jak Japonský program JET zasáhne jeho 30s, porota je stále venku

přicházejí. Na 2000 mladých zahraničních pracovníků, které tvoří 31 vlnu Japonsko Exchange a Učební Program (JET) obdrželi své dopisy o přijetí a se připravují na jejich příchod v červenci a srpnu.

od svého skromného začátku v roce 1987 se JET rozrostl na jeden z největších mezinárodních výměnných programů na světě. Téměř 65.000 lidí z 65 zemí pracovalo v Japonsku až pět let v rámci projektu.,

účastníci vykonávají jednu ze tří rolí. Pomocní učitelé jazyků (ALTs) pracují ve školách, týmová výuka s licencovaným učitelem. Koordinátoři pro mezinárodní vztahy (CIRs) mají znalosti japonského jazyka a pracují v kancelářích místní správy, aby pomohli s mezinárodními aktivitami. Hrstka sportovních poradců (SEAs) trénuje a pomáhá plánovat projekty související se sportem.

zainteresovaní pozorovatelé se obvykle dělí buď na milovníky letadel, nebo na nenávistníky., Příznivci, zdůrazňující slovo „výměna“ v názvu programu, ho obhajují za pomoc internacionalizaci Japonska. Kritiky, poukazující na slovo „výuka“ útok to nedaří zlepšit studentů angličtiny a plýtvání peněz.

kolik peněz?, Mluvčí Rady Místních Orgánů pro Mezinárodní Vztahy (CLAIR), která dohlíží na správu JET, nemohl získat potřebné údaje z příslušných ministerstev před stisknutím tlačítka čas, ale 2015 Japonsko Asociace Firemních Manažerů zpráva odhaduje, národní a místní vlády utrácet ¥40 miliard dolarů ročně na programu.

vícenásobné cíle JET vyplývají z konkurenčních cílů tří odpovědných vládních ministerstev., Ministerstvo vnitra a komunikací (MIC), dříve Ministerstvo vnitra, přišlo s nápadem a ovládá kabelkové řetězce. Ministerstvo školství, kultury, sportu, vědy a techniky (MEXT) instruuje školy o týmové výuce. Ministerstvo zahraničních věcí (MOFA) přijímá účastníky z celého světa. Kvazivládní CLAIR dohlíží na správu. Má také úzké vazby na MIC; CLAIR je současný předseda představenstva je vysloužilý MIC náměstek ministra.,

dnes Japonsko je jiná země z Japonska z roku 1987, který vytvořil JET částečně v reakci na obchodu napětí s USA, Ale žádná ze čtyř organizací, podílejících se provedla komplexní hodnocení JET. Proto není možné objektivně určit, zda jeho úspěchy převažují nad jeho neúspěchy.

Záměnu černé lodě pro JETs

Ministerstvo Vnitra koncipovaný plán pro JET jako top-down pokus dostat společenství otevřít své brány, aby cizí státní příslušníci., Jak vysvětluje web JET, je “ zaměřen na podporu mezinárodní výměny mezi Japonskem a jinými národy.“

pouze 800 000 zahraničních obyvatel žilo v Japonsku, když JET začal. Mnozí účastníci obdrželi úkoly ve venkovských horských vesnicích nebo odlehlých ostrovech, často jako první cizinci, obyvatelé se setkal.

někteří proto tvrdí úspěch v cíli internacionalizovat Japonsko. Toshihiro Menju, generální ředitel japonského Centra pro Mezinárodní Výměnu, argumentuje v Nippon.,článek com, že účastníci “ významně přispěli ke změně postojů k jiným zemím a jejich občanům po celém Japonsku.“

důkaz takové internacionalizace, nicméně jeden definuje termín, se zdá nepolapitelný. JET absolventka Emily Metzgar, profesor na Indiana University Média, Školy a autor brzy-k-být-publikoval knihu „The JET Program a Japonsko-AMERICKÉ Vztahy: Goodwill zlatý Důl,“ říká, „MIC výkon s ohledem na splnění jeho cílů pro účast v JET nebyl, pokud vím, hodnoceno způsobem k dispozici veřejnosti ke kontrole.,“

jedinečnost trysek také vybledla, což ztěžuje zkoumání jejich dopadu. Kromě japonských nyní-2.23 milionů zahraničních obyvatel se počet návštěvníků zvýšil z 2 milionů v roce 1987 na více než 24 milionů v roce 2016, podle japonské národní organizace cestovního ruchu.

ani JET není hlavním zdrojem pro učebny ALTs. MEXT čísla ukazují škol používá 18,484 ALTs v roce 2016, ale pouze 24,5 procenta byly Trysky. Ty, které najímají přímo školské rady, přes dispečerské a outsourcingové firmy nebo jiné programy, tvořily zbytek.,

zatímco rozpočtové škrty jsou často uváděny jako důvod přechodu z JET na soukromé ALTs, platby daně z místních alokací převedené z národních na místní samosprávy dotují trysky. Prefektury používající tryskové Alty mohou získat až 246 milionů¥. Malá města a města mohou získat paušální částku ve výši ¥1.18 milionů plus ¥4.7 milionů za JET, přičemž většina z tohoto celkového počtu směřuje k platu účastníka. Jedno město prefektury Shimane odhadlo, že při daňových převodech zaplatili za svých pět proudových Altů pouze 10-20 procent nákladů., Použití expediční společnosti ALTs ponechává daňové peníze na stole a 100 procent nákladů vychází z prefekturního nebo městského rozpočtu.

Studoval city shromáždění minut a dalších zdrojů, máte pocit, že snižování státních zaměstnanců zátěž je mnohem důležitější důvod pro společenství vyhýbání se JET. Dokonce i po 30 letech mnoho učitelů, škol a měst stále zjevně považuje řízení zahraničních zaměstnanců za problematické., Uspořádání bytů, pomocí CLAIR šablony psát anglicky smluv, ukáznit problém zaměstnanců, a obecně, být zodpovědný pro mladé cizince s malé Japonské schopnosti se často ukazuje nežádoucí obtěžování.

použití jednorázové dispatch-společnost ALTs se stala řešením. Vládu byrokratů, rozpoznání problému, oznámila plány v roce 2014 k vytvoření 450 JET pozice Koordinátor, také financovány místní-alokace daní. Koordinátoři tráví 20 hodin týdně nabízí podporu asi 10 ALTs každý., Potřeba speciálních koordinátorů ukazuje, že program JET nedokázal otevřít brány japonských komunit tak široce, jak doufali mikrokomisaři.

nepotřebujeme žádné vzdělání

S více než 90 procent JET účastníků pracuje jako ALTs ve třídách, jejich příspěvek do angličtiny učení přitahuje nejvíce pozornosti — moc to nežádoucí.

teoreticky japonští učitelé pracují společně se zahraničními asistenty na vytváření a výuce užitečných a poutavých komunikativních lekcí., Ve skutečnosti přepracovaní učitelé často nemají čas potřebný k řádnému plánování týmové výuky-zejména při jednání s nezkušeným altánem z letadla. Běžná praxe otáčení ALT kolem různých škol po celý týden nebo měsíc ztěžuje plánování.

praktické obtíže by mělo přijít jako žádné překvapení, že MEXT úředníků, protože se představil tým-výuka v masovém měřítku s žádnou představu o její účinnosti., Japonsko je otec z týmu-výuka, vzdělávání ministerstvo byrokrat jménem Minoru Wada, uznal v roce 1994, esej, že to „začal bez jakéhokoli pedagogického výzkumu ověřit, jak efektivní vzdělávací inovace.“

ostatní úředníci ministerstva školství nechtěli JET, aby se vůbec dostali ze země. David McConnell, profesor antropologie na College of Wooster v Ohiu, vysvětluje ve své knize „Import Rozmanitosti“, že úředníci ministerstva opožděné schválení měsíce., Aby se zabránilo ohrožení postavení japonských učitelů, úředníci společnosti MEXT trvali na klasifikaci účastníků jako „asistentů“ a že by byl kladen malý důraz na nábor vyškolených učitelů. Pak bojovali, aby počet účastníků zůstal nízký.

Administrátoři MEXT následně projevili malou touhu zajistit, aby jejich týmový výukový experiment fungoval. V roce 2004 rozhovor s univerzitním profesorem, Wada bědoval MEXT je zanedbávání team-teaching, protestovat, „Celkově, obávám se, že tým-výuka byla ignorována.,“Dnes MEXT stále nevyžaduje žádné školení v týmové výuce pro budoucí japonské učitele angličtiny. To má za následek 30-rok-starý stížnost, že příliš mnoho ALTs práce jako dýchání pásky hráče.

Naoki Fujimoto-Adamson, docent na Niigata University Mezinárodní a Informačních Studií, říká, že tam byl nedostatek studií, jak efektivní tým-pedagogické je pro zvyšování znalostí angličtiny, ale dodává, „věřím, že studentů motivace naučit se anglicky určitě zlepšuje prostřednictvím týmu-učí lekce.,“

někteří kritici netrénovaných JET ALTs říkají, že peníze by byly lépe vynaloženy na posílání japonských učitelů do zahraničí. Poslanci to zvažovali, ale rozhodli se, že vyslání velkého počtu učitelů do zahraničí a najímání náhradníků se ukáže jako příliš nákladné. Přesto posílali malá čísla do zahraničí prostřednictvím programů, jako jsou regionální a vzdělávací výměny pro vzájemné porozumění (REX). Od roku 1990 REX poslal mladé učitele do zámoří, aby vyučovali japonštinu. Nikdy nerostl příliš velký, MEXT ho v roce 2013 přerušil s malou fanfárou.

Ostatní hájí posílání výměnných programů do škol., „Myslím, že je něco jedinečného a zvláštního na příležitosti pracovat v japonském veřejném školském systému,“ říká Steven Horowitz, absolvent JET a tvůrce webu JETwit. „Japonský vzdělávací systém je o socializaci stejně jako o vzdělávání. Být přímo zapojen do tohoto procesu je pochopit a spojit se s japonskou a japonskou kulturou způsobem, který je obtížný, ne-li nemožný, aby se vyrovnal jiným způsobem.“

je také nespravedlivé obviňovat JET ALTs z japonských potíží s anglickou znalostí, když vezmete v úvahu jejich omezenou roli ve třídě., Data společnosti MEXT z roku 2016 ukazují, že střední školy používají ALTs pouze v 22.1 procentech celkového času výuky angličtiny. U středoškolských tříd toto číslo klesne na 9,7 procenta.

spřátelit se na vysokých místech

nejsilnější obrana JET pochází od těch, kteří ji považují za diplomatický soft-power nástroj. Představitelé MOFA souhlasili s podporou JET, protože věřili, že účastníci zvýší své porozumění japonské společnosti a vrátí se domů sympatizující s Japonskem.

ve své knize McConnell označil MOFŮV cíl za největší úspěch v jeho prvním desetiletí., Téměř o 20 let později, on věří, že to tak zůstane, vysvětluje, „je vytvořen kohorty mladých lidí v mnoha zemích, kteří, ne-li pro-Japonsko, alespoň pochopit realitu života v Japonsku mnohem lepší, než na průměrné občany ve svých zemích.“Dodává, že mnoho absolventů JET se stalo akademiky specializujícími se na Japonsko nebo kariérními diplomaty.

Metzgar říká: „program JET byl pro Japonsko velmi úspěšný jako úsilí o veřejnou diplomacii.,“Říká, že je to“ životně důležitý diplomatický nástroj“, vysvětluje: „protože vytvořila generaci lidí se zájmem o Japonsko a znalostí Japonska, udělala hodně pro propagaci Japonska v zahraničí. Ukončení programu by mohlo sloužit krátkodobým politickým zájmům doma, ale učinilo by to za cenu dlouhodobých zájmů Japonska v zahraničí.“

tato diplomatická role bývalých stíhaček čelí konkurenci většího zdroje cizinců s japonskými zkušenostmi – zahraničních studentů., Podle organizace Japan Student Services Organization, 22,000 zahraniční studenti navštěvovali japonské univerzity rok byl založen JET. O třicet let později tam jsou 152,062 zahraniční studenti — a téměř 210,000 včetně těch zapsaných v Japonské jazykové školy.

měkká síla „šťastná nehoda“?

Navzdory tvrzení svých diplomatických hodnotu, Ministerstvo Zahraničních věcí strategii těžit z 65,000 Japonsko Exchange a Program Výuky absolventů zůstává nevyzrálí., S odpovědností za rozdělení programu se žádné ministerstvo nezabývalo shromažďováním kvantitativních údajů o žadatelích, účastnících nebo absolventech letadel. Byrokraté vědí jen málo o tom, kdo se účastní JET a proč, nebo co se stane poté, co se vrátí domů.

Emily Metzgar, autorka nadcházející knihy „program JET a vztah USA a Japonska: Goodwill Goldmine“, věří, do jaké míry chtěli účastníci zůstat ve spojení s Japonskem, byla “ šťastná nehoda.,“

“ trvalo vládě čas, než si uvědomila, jaký úžasný zdroj to je, a zjistila způsoby, jak ji klepnout,“ říká — zejména způsobem, který nezanechává ex-JETs pocit vykořisťování.

Podle stephena Horowitze, který sloužil v JET Asociace Absolventů (JETAA) vedoucích pozicích od roku 2000, „Japonská vláda není v pozici, aby využít měkké moci JET absolventů, dokud LETADLO absolventů společenství opravdu našel svůj vlastní základ.“

nezávislá JETAA má 53 kapitol v 16 zemích, ale donedávna byla vysoce decentralizovaná., Horowitz říká, JETAA zkušenosti reagovat na Březen 11, 2011, katastrofy „vedl k větší povědomí o potřebě nějakým způsobem organizovat více centrálně a vytvořit jednotnou identitu.“

do budoucnosti

Do roku 2019, JET účastník čísla se zvýší ze současných 5 000 6,400, jen přes vrchol číslo dosáhlo v roce 2002. Mnozí budou pomáhat na základních školách.

v roce 2020 se angličtina stává oficiálním předmětem v třídách pěti a šesti a třídách cizích jazyků povinných pro stupně tři a čtyři., Podle mluvčího Drápala žádné drastické reformy neplánují.

¥3,36 milionu ročních předstíraných platů pro účastníka prvního ročníku. Stoupá k ¥3,6 milionu v druhém roce, ¥3,9 milionu v třetí, a ¥3,96 milionů ve čtvrtém a pátém
¥5-6 milionů Přibližné roční náklady zaměstnat jednoho účastníka a platit za jejich letenky, mzdy, zdravotní pojištění, školení, konferencí, atd.
20-30% úspěšnost žadatelů o letadlo v USA
4,952 počet účastníků v roce 2016 (4,536 ALTs, 410 CIRs, six SEAs)
50% procento celkových účastníků z USA.,

autor pracoval jako JET ALT v Saitamě v letech 1998 až 2001.

jste nebo jste někdy byli JET? Chceme slyšet vaše příběhy. Prosím, napište nám linku na jtimes.jp/jet.