Mi a környezeti hatástanulmány?

a környezeti hatástanulmány (Eis) egy kormányzati dokumentum, amely felvázolja a javasolt projekt környezeti környezetre gyakorolt hatását. Az Egyesült Államokban ezeket az állításokat szövetségi törvény írja elő bizonyos projektekre. A környezeti hatásokra vonatkozó nyilatkozatok célja, hogy tájékoztassák a döntéshozók és a közösség vezetőinek munkáját és döntéseit., Itt a Jogdokumentumok oktatása az EIS—t fogja vizsgálni-mi az, ki írja őket, miért, milyen részeket és információkat tartalmaznak általában, és miért jelentős források az osztálytermi környezet-és környezetpolitika oktatására.

A Törvény szerinti cél

az Egyesült Államokban szövetségi szinten az EIS az 1969.évi nemzeti környezetvédelmi politikai törvény (NEPA) által megbízott jelentés, amely az emberi környezet minőségét jelentősen befolyásoló intézkedések lehetséges hatásának felmérésére szolgál.,”Ez a követelmény a NEPA szerint nem tiltja a környezet károsodását, hanem megköveteli a kár részletes azonosítását és nyilvánosságra hozatalát. Ilyenek például az építési, tisztítási és infrastrukturális projektek. De a NEPA mandátuma szélesebb. Fejlesztési projektek, amelyek jelentős szövetségi fellépés, törvény által meghatározott, beleértve azokat is, amelyek a szövetségi Föld, szövetségi adó dollár, vagy alatt szövetségi ügynökség joghatósága, van szükség, hogy értékelje a hatását a javasolt projekt a Fizikai, Kulturális, és az emberi környezet által érintett javasolt projekt. Az USA-ban., Bureau of Land Management benyújtott egyik legkorábbi nyilatkozatok februárban 1970, a Trans-Alaska Pipeline projekt. Az alabamai Vagyonkezelő végrehajtási csoport 2017-ben több szövetségi ügynökséggel dolgozott együtt, hogy EIS-t készítsen a Deepwater Horizon olajfolt nyomán. Körülbelül 500 nyilatkozatot készítenek az Egyesült Államok Szövetségi ügynökségei minden évben., Az EIS felvázolja a környezet állapotát az érintett területen, alapul szolgál a javasolt projekt lehetséges következményeinek megértéséhez, azonosítja a környezetre gyakorolt pozitív és negatív hatásokat, és alternatív intézkedéseket kínál, beleértve a tétlenséget is, a javasolt projekttel kapcsolatban.

nem minden olyan nagy szövetségi projekt igényel EIS-t, amely befolyásolhatja a környezetet. Az EIS-követelmény a NEPA három lehetséges környezetvédelmi felülvizsgálati kategóriájának egyike. Egyes projektek nem igényelnek felülvizsgálatot, és keresni egy “kategorikus kizárás meghatározása” (CATEX)., Az I-35W Saint Anthony Falls híd, amely felváltotta az összeomlott I-35W Mississippi River Bridge Minnesota, például, minősített erre adómentes kijelölés. A kisebb projektek környezetvédelmi értékelést, a környezeti hatások egyszerűbb vizsgálatát igényelhetik. Az EA értékelése nagyobb vizsgálatot indíthat el, és teljes EIS-t eredményezhet, vagy “jelentős hatás hiányában” (FONSI) megállapítást eredményezhet, és további felülvizsgálat nélkül folytatódhat. Amikor az USA, A Mezőgazdasági Minisztérium 2005-ben készített egy EA-t a Willow Creek kabinok építése előtt az Allegheny Nemzeti Erdőben, például FONSI-t eredményezett.

helyi alkalmazások

a környezeti hatástanulmányok gyakran olyan helyi területekre és projektekre vonatkoznak, amelyek kézzelfoghatóak és potenciálisan jól ismertek, széles körben hozzáférhetővé és hozzáférhetővé teszik őket. Ezek olyan eszközök, amelyek tájékoztatják a nyilvánosságot az épített környezet fejlesztéséről és tervezéséről, valamint a közösségeket formáló polgári tervezés ablakairól., Egy átfogó jelentésben részletesen ismertetik a környezeti egészséggel és egy adott terület fejlődésével kapcsolatos információkat. Egy EIS segít, hogy bemutassa, hogyan szövetségi jogszabályok lehet érvényesíteni, hogyan szövetségi ügynökségek hozzájárulnak a helyi projektek és a felügyeletet protokollok, és hogyan a nyilvánosság is vegyenek részt a szövetségi ügynökségek részeként ezeket a folyamatokat.

A dokumentum elsődleges forrásként történő kicsomagolása

az Egyesült Államok., A Környezetvédelmi Ügynökség (EPA) fenntartja a környezeti hatások adatbázisát, amely tartalmazza az 1987 óta benyújtott összes nyilatkozat nyilvántartását, valamint a 2012 óta benyújtott összes nyilatkozat PDF-másolatát. Az adatbázis ingyenes és teljesen kereshető. Vannak megjegyzések arról, hogy a nyilatkozat milyen szakaszban van a felülvizsgálati folyamatban (azaz tervezet, végleges), tehát egyértelmű, hogy a javasolt projekt folyamatban van-e, vagy milyen típusú nyilatkozat áll rendelkezésre.
az adatbázisban található minden EIS-nek van egy részletoldala, amely egy kattintással megnyílik az adatbázisban., A részletek oldal alapvető információkat tartalmaz: a nyilatkozat címe, amely általában továbbítja a javasolt intézkedést; az EIS szám, amely magában foglalja a nyilatkozat benyújtásának évét (példa: 20180271); számos megjegyzés a dokumentum típusáról, amely részletezi, hogy a nyilatkozat hol van a felülvizsgálati folyamatban; és a benyújtó szövetségi ügynökség elérhetőségei. Vannak linkek az összes PDF dokumentumhoz (beleértve a mellékleteket is), amelyeket a javasolt művelethez nyújtottak be.

egy EIS – nek lehet egy vagy több szerzője., A szövetségi ügynökségek általában kiszervezik az EIS írását harmadik fél vállalkozóinak (beleértve az ügyvédeket, tudósokat, mérnököket), akik szakértelemmel rendelkeznek az előkészítésükben és a javasolt projekttel kapcsolatban. Ennek eredményeként, az EIS változik a megjelenés, valamint a hossza és száma kiegészítő mellékletek. Figyeljük meg az Egyesült Államok által benyújtott két példanyilatkozat közötti kontrasztot., Mezőgazdasági Minisztérium (balra) és a szövetségi autópálya-felügyelet (jobbra) nevében:

a nyilatkozatban szereplő tartalomjegyzék a legjobb útmutatót nyújtja annak minden részének megtekintéséhez és megtalálásához. A hivatalos bevezetés mellett számos nyilatkozat tartalmaz egy vezetői összefoglalót vagy más frontkérdést is, amely segít a javasolt intézkedés áttekintésében és a szakaszok navigálásában.,

Standard tartalom

a szövetségi EIS tartalmát a környezetvédelmi Minőségtanács (CEQ) szabályozza, amely a szövetségi kormány végrehajtó ágának hivatala, amelynek feladata a NEPA által megállapított szabályok végrehajtása. Egy tipikus szövetségi EIS a következő négy szakaszt tartalmazza:

  • 1.szakasz—bemutatja a javasolt intézkedést és célját, valamint a szükséges
  • 2. szakasz—leírja az érintett környezetet, alapot nyújt a jelenlegi környezeti helyzet megértéséhez a javasolt intézkedéssel kapcsolatban.,
  • 3. szakasz-a javasolt intézkedés alternatíváinak széles skáláját mutatja be-ez az EIS “szíve”. Mindig nincs cselekvési alternatíva. Annak megértése, hogy a környezet hogyan reagálna, ha nem történne intézkedés, segít a javasolt intézkedések és alternatívák értékelésében.
  • 4. szakasz-elemzi az egyes javasolt intézkedések és alternatívák körének környezeti hatását.,li>a Hatásokat történelmi, kulturális helyszínek, különösen területek jelentősége az őslakos népek
  • Társadalmi-gazdasági hatások a helyi közösségek, beleértve a lakásállomány, a vállalkozások, az ingatlan értékét, valamint a szempontok, az esztétika, illetve a zaj várható
  • Költség-ütemezés elemzés mind a keresetek, illetve a bemutatott alternatívák

A EIS lehetnek további témák nem szükséges minden projekt, beleértve a pénzügyi tervek, környezetvédelmi mérséklés tervek, tervek betartása minden további szükséges szövetségi, állami, vagy helyi lehetővé teszi.,

annyi foglalkozni, a tipikus EIS egy hosszú dokumentum, gyakran több mint 100 oldal. A tartalomjegyzék azonban gyors munkát végez olyan szakaszok azonosításában, amelyek a leghasznosabbak lehetnek egy osztálytermi beszélgetéshez vagy polgári cselekvéshez.

A dokumentumon túl

az EIS célja, hogy átfogó döntéshozatali eszköz legyen a szövetségi, állami és helyi politikai döntéshozók számára, valamint hogy tájékoztassa a nyilvánosságot a környezetet befolyásoló javasolt projektekről., A dokumentum elkészítésén túl az EIS kidolgozása a döntéshozatali folyamat megkönnyítése érdekében hivatalos felülvizsgálati eljárást kezdeményez (lásd a táblázatot). A folyamat magában foglalja a nyilvánosság számára a véleménynyilvánítás lehetőségét és a környezetüket érintő projektek befolyásolását. 1970-ben, nappal azután, hogy a Bureau of Land Management benyújtott, az EIS a Trans-Alaska Pipeline, három szervezetek aggodalmukat fejezték ki, hogy a nyilatkozat—a csak nyolc oldalt—nem volt megfelelő az adott bonyolult a permafrost környezet Alaszkában., Végül a jelentés nyolc oldalról nyolc láb vastagra nőtt.

minden szövetségi Ügynökségnek saját protokollokat kell kidolgoznia a környezeti hatásokra vonatkozó kimutatások felülvizsgálati folyamatának végrehajtásához. A pontos felülvizsgálati folyamatok szövetségi ügynökségeknél eltérőek, de mindegyik követi a diagramban vázolt 8 lépéses folyamatot. A börtönök irodája például külön személyzetet rendel a nyilatkozatok felülvizsgálatához. A National Oceanic and Atmospheric Administration magában foglalja a Hivatal az Általános Tanácsot a felülvizsgálati., A szövetségi autópálya-felügyelet kiterjedt felülvizsgálati folyamatot vázol fel, amely magában foglalja a személyzet és a projekt érdekelt feleit. Így az EIS végrehajtási eszköz annak biztosítására, hogy a szövetségi ügynökségek betartsák a NEPA-ban vázolt célokat.

a Felülvizsgálati Folyamat a Szövetségi Környezeti Hatás Kimutatások

  • Figyelem

Első ülése pedig szüksége van a munka, kutatás vizsgálta, illetve az átruházott., Nyitva áll a döntéshozók és a javasolt projekt résztvevői előtt.

  • értesítés

Public értesítést kap arról, hogy az érintett ügynökség EIS-t készít. Bejelentést tesznek a szövetségi nyilvántartásban, értesítéseket küldenek a helyi médiának, leveleket küldenek az érdeklődésre számot tartó egyéneknek és csoportoknak. A nyilvánosság észrevételeket nyújthat be az EIS által kezelni kívánt kérdések azonosítására.,

  • Draft Eis

Az Ügynökség összeállítja az összes megjegyzést és elkészíti a nyilatkozat tervezetét.

  • Megjegyzés

a javasolt intézkedés által érintett nyilvános tagok szívesen adnak visszajelzést a tervezetről írásbeli észrevételek és nyilvános meghallgatások útján, 45 napos időszak alatt.,

  • végleges EIS és javasolt intézkedés

az Ügynökség a korábbi lépésekben kapott visszajelzések és elemzések alapján bejelenti tervezett intézkedését. 30 napos várakozási idő szükséges a Megjegyzések bezárása után, mielőtt bejelentené a javasolt intézkedést.

  • re-evaluation

szükséges, ha a javasolt művelethez szükséges változtatások szükségesek, vagy ha a végleges EIS és a tervezett fellépés között eltelt idő.,

  • kiegészítő EIS

ha új környezeti hatásokat fedeznek fel, vagy ha a javasolt intézkedés mérete és hatóköre megváltozik.

  • A határozat nyilvántartása

végleges intézkedés a javasolt intézkedés végrehajtása előtt. Minden fennálló kérdés, beleértve a tiltakozásokat is, megoldódik. E szakasz után a tüntetők beperelhetik az Ügynökséget a szövetségi bíróságon.,

környezeti hatásvizsgálat világszerte

az amerikai kormány megbízása óta fellendült a környezeti hatástanulmányok használata. Az International Association for Impact Assessment 1981-ben jött létre, hogy forrásokat biztosítson a környezetvédelmi értékelés iránt érdeklődő szakemberek és személyek számára. Azóta az egyes államok hasonló követelményeket is elfogadtak. Kalifornia például környezetvédelmi értékeléseket igényel a California Environmental Quality Act alapján. Montana, Washington, D. C.,, Puerto Rico hasonló követelményekkel rendelkezik. Nemzetközi szinten a Világbank 1986-ban kezdte meg a környezetvédelmi értékelés bevonását finanszírozási értékelési folyamatába. Az Egyesült Nemzetek Szervezete 1987-ben fogadta el az EIS követelményét bizonyos programok esetében, és több mint 100 ország, köztük Ausztrália, Kína, India, Nepál és Ukrajna hasonló környezetvédelmi értékelési protokollokat fogadott el. Az EIS követelménye a NEPA-ban vízválasztó fejlesztés volt, amely alapvetően átalakította—és dokumentálta—az érdekelt felek munkáját az épített környezetben.,

környezeti hatásvizsgálat: osztálytermi Alkalmazások

  • keresse meg az EIS-t egy tervezett vagy befejezett helyi vagy regionális projekt esetén. Engedje meg a hallgatóknak, hogy olvassák el a javasolt intézkedést és a megfontolt alternatívákat, és beszéljék meg, hogy a javasolt intézkedés a legmegfelelőbb-e.
  • ösztönözze a hallgatókat, hogy adott esetben nyújtsanak be észrevételeket egy helyi projektre vonatkozó EIS-tervezetről (a megjegyzésidőszak alatt).
  • kérje meg a hallgatókat, hogy kutassanak fel példákat az államtörténetben, ahol egy Eis-t megtámadtak a szövetségi bíróságon és az eredmény.,
  • Rendelje meg a hallgatókat, hogy fontolják meg a közösségükben olyan projekteket, amelyek EIS-t igényelhetnek, és magyarázzák meg, miért. Kérj meg egy helyi szakértőt (pl. városvezető, ügyvéd, mérnök, erdészeti szakember, parkőr), hogy megvitassák a diákok megállapításait. Példákat hozhatnak a közösségben befejezett múltbeli EIS-méltó projektekre.

Share

Vélemény, hozzászólás?

Az email címet nem tesszük közzé. A kötelező mezőket * karakterrel jelöltük