BERLINO-Nessuno era veramente al comando la notte del 9 novembre 1989. Migliaia di berlinesi erano confluiti lungo i muri che tagliavano il centro della città, folle con la propria forza vitale, sollevando le persone attraverso posti di blocco di frontiera senza equipaggio, per essere accolti da applausi e feste di strada dall’altra parte.
“Nessuno se lo aspettava davvero”, mi ricorda Walter Momper, all’epoca sindaco di Berlino Ovest. “E quindi non c’era un piano.,”
Nei prossimi giorni e settimane, Momper avrebbe, come lo descrive,”fare ciò che era necessario ” —collegare il sistema di trasporto pubblico attraverso Berlino est e Ovest, collegare linee telefoniche, persino distribuire mappe della città. Gli agenti di polizia provenienti da ovest ha guidato oltre a mantenere i contatti con le loro controparti in oriente. Momper e altri amministratori della città avevano un’idea di cosa fare, ma per lo più si adattavano ai problemi man mano che sorgevano. In un paese che apprezza l’organizzazione, la riunificazione tedesca è iniziata senza regole e senza road map.,
Parla con i funzionari tedeschi di quel tempo, e offriranno molte lezioni apprese-ma la loro saggezza vale soprattutto per un posto: l’ultima divisione della Guerra fredda rimasta al mondo, la penisola coreana.
I confronti non devono essere perfetti per essere istruttivi. Alla vigilia del 30 ° anniversario della caduta del Muro di Berlino, mi ritrovo a pensare a cosa ci vorrebbe per costruire una Corea unificata. Vivo a Berlino, a poche centinaia di metri da dove sorgeva il muro, e ho anche riferito sia dalla Corea del Nord che da quella del Sud., La sintesi tra le luci della città pop-art di Seoul e il grigiore brutalista di Pyongyang mi sembra un’impossibilità. E, a quanto pare, è un’idea spaventosamente formidabile per quelli con cui ho parlato per questo articolo.
Ogni esperto e funzionario che ho contattato ritiene che la riunificazione in stile tedesco-essenzialmente un assorbimento della Corea del Nord alle condizioni della Corea del Sud—sia l’unico scenario possibile da considerare, e questo solo se gli eventi si svolgono abbastanza pacificamente. Seoul ha pilotato burocrati tedeschi di quell’epoca per raccogliere i loro cervelli per l’intuizione., E se la Germania è alcuna indicazione, il processo richiederebbe molto più tempo, e costa molto di più, di quanto chiunque possa immaginare.
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Anche ora, il lavoro della riunificazione tedesca rimane incompiuto. Il governo pubblica ancora un rapporto annuale sullo ” status dell’unità tedesca.”I lavoratori in Germania—me compreso-continuano a pagare una” tassa di solidarietà ” del 5,5 per cento dell’imposta sul reddito pagata, che va a est.* In totale, gli esperti stimano la riunificazione è costato al paese più di trillion 2 trilioni.,
I coreani dovrebbero assumersi un onere maggiore. In Germania nei primi anni 1990, la gente in occidente ha fatto due o tre volte tanto quanto le loro controparti orientali. In 2017, il PIL pro capite della Corea del Sud era $29,743. Nello stesso anno, la Corea del Nord era differential 1,214—un differenziale da 25 a 1. Ci vorrebbero generazioni per i nordcoreani per recuperare il ritardo e godere della stessa prosperità dei sudcoreani. Una stima ha la riunificazione coreana che costa trillion 10 trilioni, o quasi sette volte il PIL annuale della Corea del Sud.,
“La Corea del Sud ha paura mortale dell’unificazione in stile tedesco”, afferma Andrei Lankov, direttore del Korea Risk Group, una società di ricerca. “Non abbiamo mai visto l’unificazione di due paesi così diversi in termini di potenza economica.”
La Germania fornisce ancora una volta alcuni dati: gli stipendi attuali in quella che era la Germania orientale sono l ‘ 84% di quelli occidentali e l’economia della regione nel suo complesso è in ritardo. Dal 1990 al 2016, la sua popolazione si è ridotta dell ‘ 11,2%, una migrazione paralizzante verso l’esterno che la Corea del Nord avrebbe probabilmente sperimentato., Nessuna delle 30 società quotate sul principale indice azionario tedesco ha sede a est. Le élite della Germania unita—quelle della politica, degli affari e del mondo accademico-provengono ancora per lo più dall’ex occidente. Non sorprende, quindi, il 57% dei residenti orientali afferma di sentirsi ancora cittadini di seconda classe. Le lotte dell’est hanno contribuito alla popolarità del partito politico di estrema destra Alternativa per la Germania.,
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I chaebol della Corea del Sud—conglomerati a conduzione familiare come Hyundai, LG e Samsung-sono già tra le aziende più potenti del mondo. È difficile immaginare una situazione in cui non avrebbero tanta influenza nel nord come fanno attualmente nel sud, dove non avrebbero spazzato dentro, dopo la riunificazione, per accaparrarsi beni e costruire fabbriche, approfittando di una nuova sottoclasse di manodopera a basso costo., Sarebbe necessaria una governance illuminata e non legata al lobbismo per prevenire lo sfruttamento, sia delle persone che dei beni, l’ultimo dei quali è posseduto in toto dallo stato nordcoreano. Questo processo richiederà pazienza. In Germania, la privatizzazione continua fino ad oggi.
Ma più che uno squilibrio economico, ciò che preoccupa davvero coloro che studiano la riunificazione è la potenziale catastrofe sanitaria., Non solo quasi tutti i 25 milioni di persone della Corea del Nord mancano di assistenza sanitaria di base, ma un numero enorme sono flat-out malati—con la tubercolosi, epatite B, vermi parassiti, e altro ancora. Inoltre, un’intera generazione nata durante la carestia negli 1990 ha letteralmente ridotto le capacità cognitive del cervello.
“Hai intenzione di prendere un terzo dei tuoi medici in Corea del Sud e mandarli a nord?”chiede Bruce Bennett, ricercatore senior presso la Rand Corporation che ha effettuato analisi su una potenziale riunificazione coreana., “Queste sono cose a cui vuoi pensare, ma non sono a conoscenza di una tale pianificazione.”
Poi c’è l’inevitabile sfida alla sicurezza: una delle cose più notevoli della riunificazione tedesca era che mentre la dissoluzione dell’esercito della Germania orientale era piena, con la maggior parte dei circa 175.000 soldati dell’Esercito nazionale popolare che lasciavano la forza del tutto, è successo in gran parte senza incidenti. I soldati che hanno scelto di rimanere nelle forze armate si sono scambiati le uniformi e si sono uniti alla Bundeswehr tedesca. Le Coree presentano un problema molto più complicato., L’Unione Sovietica stazionava armi nucleari nella Germania orientale, ma il paese non ne possedeva mai nessuna. Pyongyang, d’altra parte, ha una stima da 20 a 30 testate nucleari e una scorta di armi chimiche e biologiche ospitate in più di 10.000 strutture sotterranee e labirinti in tutto il paese. La smilitarizzazione e la denuclearizzazione della Corea del Nord, che ha un esercito permanente di 1,2 milioni, non solo consumerebbe un governo coreano unificato, ma richiederebbe anche un aiuto internazionale (in particolare quello della Cina, che funge da protettore internazionale della Corea del Nord).,
Bennett non crede che l’esercito nordcoreano si scioglierebbe volentieri come ha fatto la Germania Est, specialmente se una Corea unificata cerca giustizia retributiva, date le violazioni dei diritti umani di Pyongyang. “Entreranno nel mercato nero ;entreranno in attività criminali., Hanno l’addestramento” hanno le armi”, dice Bennett, indicando l’élite militare già corrotta. “Questo è solo un incubo che aspetta di accadere.”Mentre il comando delle forze combinate, la struttura militare congiunta USA-Corea del Sud, ha piani classificati per gestire le forze armate del nord, trattare con questa intera classe di persone richiederà uno sforzo enorme.
Tuttavia, la Corea del Sud appare in alcuni aspetti meglio preparata della Germania Occidentale, almeno teoricamente., Ha un Ministero dell’Unificazione, anche se uno che si concentra più sull’attuale politica della Corea del Nord che sulla futura mitigazione della riunificazione. Alla richiesta di piani dettagliati, il ministero ha risposto in termini generali, riferendomi al desiderio di pace e riconciliazione del presidente Moon Jae-in. Era più disponibile sul confronto tedesco, notando che ” c’è un limite all’applicazione diretta della riunificazione tedesca alla penisola coreana” e contemporaneamente riconoscendo che il governo aveva pubblicato 30 volumi che studiavano proprio questo., Un edificio nel nord di Seoul ospita anche il Comitato per le cinque province della Corea del Nord, simile a un governo ombra pronto a intervenire, ma sia Bennett che Lankov dipingono un quadro assurdo di una burocrazia che spinge la matita per niente pronta per la portata del suo compito. ” I piani erano sottilissimi”, dice Bennett.
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Al di là dei compiti tangibili di affrontare le lacune economiche e sanitarie, o di affrontare un numero enorme di soldati disoccupati, sono le sfide mentali ed emotive., Circa 33.000 disertori nordcoreani vivono in Corea del Sud, e se questo gruppo serve come cartina di tornasole per l’integrazione, le prospettive sembrano desolanti. Questi disertori affrontano la discriminazione dai sudcoreani: i nordcoreani, con i loro accenti distinti e le dimensioni fisiche più piccole, sporgono. La maggior parte lotta per trovare lavoro, e molti finiscono per vivere al di sotto della soglia di povertà, sopraffatti dalla loro nuova appartenenza a una delle più moderne società iper-capitaliste in Asia.,
“La prima difficoltà per loro”, dice Thae Yong-ho, un tempo vice ambasciatore della Corea del Nord nel Regno Unito e uno dei suoi disertori di più alto livello, riferendosi ai suoi compatrioti, “è che non sanno come scegliere.”
Thae racconta come anche lui, una volta tra l’élite della Corea del Nord, lotta ancora con la serie di scelte inerenti anche ai compiti quotidiani in Corea del Sud, da cosa ordinare dal menu di un ristorante a quale banca depositare i suoi soldi. ” In Corea del Nord, non c’è possibilità di scegliere”, dice. “Tutto è top-down., Se vai all’università, ti viene chiesto di studiare questo argomento o quello. Per i lavori, sono assegnati dal governo. Quindi i nordcoreani non sono abituati a questo tipo di cultura scelta.”
Mi viene in mente quello che Momper mi ha detto di aver fatto a Berlino: con così tante cose da affrontare in quelle prime 24 ore, ha comunque organizzato speciali corsie di autobus e navette per traghettare centinaia di migliaia di berlinesi dell’Est verso ooh e aah al KaDeWe, iconico grande magazzino di Berlino Ovest e tempio del consumismo. È stato un viaggio che ha fatto anche una giovane, allora anonima Angela Merkel.,
A quel tempo, i tedeschi dell’Est si aspettavano che “avrebbero tutti una Mercedes o una BMW ed essere felicemente prosperi”, dice Hope Harrison, l’autore di After the Berlin Wall. La gamma di scelte non era ancora stata superata dalla realtà di ciò che doveva venire, e dalla sorpresa e delusione che ne sarebbe derivata. Anche allora, “scegliere la cultura” per i tedeschi dell’Est non era l’erculeo compito psicologico che sarebbe stato per i nordcoreani. Abbastanza orientali ricordavano un mondo prima del comunismo, e alcuni conoscevano persino la democrazia dal periodo di Weimar., I nordcoreani avrebbero bisogno di imparare non solo come scegliere cosa comprare, ma anche come scegliere chi guidarli. Sobriamente, molti non possono eliminare completamente l’autoritarismo-i disertori nel sud hanno espresso antipatia per la democrazia.
Con così tanti fattori, la pianificazione sembra l’unico modo per mitigare il disastro. Una persona con cui ho parlato ha messo in dubbio l’utilità della preparazione, però: Momper, l’ultimo sindaco di Berlino Ovest. Nessuna quantità di esso, egli crede, può anticipare ciò che effettivamente accadrà.,
“Non penso che sia necessario o addirittura buono per fare piani per l’unificazione”, dice. “Perché quello che so è questo: che tutto viene in modo diverso dal modo in cui lo pianifichiamo. Anche le piccole parti dell’unificazione che abbiamo avuto nel processo-erano tutte per niente.”
* Questo articolo originariamente erroneamente l’importo della tassa di solidarietà pagata dai lavoratori tedeschi. L’imposta di solidarietà ammonta al 5,5 per cento dell’imposta sul reddito pagata, non al 5,5 per cento del reddito totale.