Per chi non lo sapesse,” elaborazione amministrativa ” (AP) è Dipartimento di Stato-parlare per un rifiuto del visto temporaneo in attesa di ulteriori indagini di una domanda di visto. (9 FAM Appendice E, 404)., Il richiedente in genere viene a conoscenza del rifiuto temporaneo quando, al termine del colloquio, il funzionario consolare emette una comunicazione scritta affermando che ai sensi della sezione 221(g) della legge sull’immigrazione e sulla nazionalità nessun visto può essere rilasciato fino a quando non sia stata completata un’ulteriore elaborazione amministrativa.
Pareri consultivi sulla sicurezza
Il trattamento amministrativo può comportare una richiesta da parte del funzionario consolare di un parere consultivo sulla sicurezza (SAO) da parte del Dipartimento per stabilire se il richiedente rappresenti un rischio per gli Stati Uniti., Prima di emettere il SAO, il Dipartimento può a sua volta consultarsi con altre agenzie governative, come le forze dell’ordine e le agenzie di intelligence. Esistono vari tipi di SAO, quali:
(1) SAO Condor, che si basano su preoccupazioni di sicurezza nazionale, tra cui la preoccupazione che il richiedente possa voler intraprendere attività terroristiche;
(2) SAO Mantis, che si basano sul sospetto accesso del richiedente a tecnologie sensibili con una potenziale applicazione militare e sull’esportazione illegale di tale tecnologia., Vedi, ad esempio, più richiedenti il visto per studenti cinesi saranno soggetti a ritardi legati alla sicurezza;
(3) Donkey e National Crime Information Center (NCIC) SAOs, che si basano su corrispondenze di nomi o “colpi” che si verificano in vari database; e
(4) SAOs relativi ai membri del Partito comunista che richiedono K-1 o visti di immigrazione.
I funzionari consolari sono avvertiti di non rivelare ai richiedenti che un caso è stato rinviato al Dipartimento per un SAO. (9 FAM Appendice E, 404).,
Un esempio di SAO processo andato storto: in Base a un 2017 rapporto del Dipartimento di Stato Ufficio di Ispettore Generale (OIG), quando l’Ambasciata degli stati UNITI a Pechino cercato SAOs se gli individui non erano ammissibili per i visti di sotto di 8 U. S. C. 1182(e) a causa del coinvolgimento in un aborto forzato o sterilizzazioni, il Dipartimento di Stato “a volte aspettato anni” prima di fornire le risposte. Più di 200 tali richieste SAO sono stati bloccati in attesa nel Bureau of Democracy, Human Rights and Labor., Quell’ufficio, a sua volta, ha detto all’OIG che mancava delle risorse per completare l’SAOs.,cate, ecc;
(2) se il richiedente ha una storia di arresti o condanne, l’ufficiale può essere necessario rivedere i record correlati, verificare che siano reali, e fare una determinazione se il richiedente è idoneo per il visto;
(3) dopo il colloquio, se il funzionario consolare la decisione è scelto per la revisione da parte di un supervisore presso il consolato;
(4) dopo che il richiedente ha ritirato la sua richiesta di visto; e
(5) il Dipartimento di Stato si riferisce al 3-5 giorni tra il momento in cui un ufficiale approva un visto ed è timbrato sul passaporto come “trattamento amministrativo.,”
Prevenzione
Se vivi all’estero, richiedi il visto il prima possibile in modo che l’elaborazione amministrativa abbia meno probabilità di interrompere il tuo programma di viaggio.
Se ti trovi negli Stati Uniti come non immigrante, come uno studente o un lavoratore temporaneo, considera di richiedere il rinnovo del visto prima della scadenza piuttosto che dopo. Se sei soggetto a trattamento amministrativo, il tuo visto non scaduto normalmente non verrà annullato e può essere utilizzato per richiedere l’ammissione negli Stati Uniti, indipendentemente dal fatto che si tratti della stessa o di una diversa categoria di visto., (AILA DOS Liaison Q&As, Q13 (ottobre. 19, 2017, AILA Doc. 17102030). In questo modo potresti essere in grado di tornare negli Stati Uniti con il tuo visto esistente mentre attendi l’elaborazione amministrativa della tua nuova domanda di visto.
Quanto tempo ci vuole? Come puoi controllare lo stato del caso?
Il sito Web del Dipartimento di Stato non stima quanto tempo richiede l’elaborazione amministrativa. Ma dice che i candidati dovrebbero aspettare 180 giorni per il completamento dell’elaborazione amministrativa prima di informarsi ulteriormente con il Consolato., Ma l’elaborazione amministrativa potrebbe richiedere più di 180 giorni. L’elaborazione amministrativa è un buco nero perché il motivo del ritardo temporaneo è oscurato e la durata di tale ritardo è incerta. La nostra azienda di solito segue fino a controllare lo stato del trattamento amministrativo dopo 60 giorni. In genere contattiamo prima il posto consolare, quindi se non viene ricevuta una risposta tempestiva, consideriamo le azioni descritte di seguito.
Durante l’elaborazione amministrativa, è possibile controllare lo stato del caso presso il Centro di applicazione elettronica consolare (CEAC).,
In passato, la CEAC stato mostra “Trattamento Amministrativo”:
nel Marzo del 2020, il Dipartimento di Stato ha aggiornato CEAC in modo che, mentre elaborazioni amministrative è sospeso lo stato come “Rifiutato.”Spiega inoltre che se sei soggetto a trattamento amministrativo” il tuo caso rimarrà rifiutato durante tale trattamento.,”
È tecnicamente corretto riferirsi a un’applicazione sotto trattamento amministrativo come “rifiutato” perché sotto la sezione 221(g) dell’Immigration and Nationality Act tale applicazione è considerato rifiutato, a meno che e fino a quando il rifiuto è superata, come da un favorevole esito di un controllo di sicurezza o con la presentazione di prove mancanti., Il problema è che raggruppando i casi sottoposti a “trattamento amministrativo” e i casi che sono stati rifiutati dopo il trattamento amministrativo,” Il CEAC rende più difficile per i richiedenti comprendere lo stato del loro caso. Ciò farà scattare più e-mail ai posti consolari da parte dei richiedenti che chiedono se il loro caso è in elaborazione amministrativa o se tale elaborazione è stata conclusa con un rifiuto finale.,
Azione
Se siete di fronte ritardato trattamento amministrativo, prendere in considerazione le seguenti azioni:
- inoltrare la richiesta di un supervisore interno del posto consolare
- contattare il Dipartimento Visto di Office
- seguire attraverso il comitato che fornisce collaborazione tra il Dipartimento e l’American Immigration Lawyers Association
- se il caso riguarda uno studente, studioso o professionista in scienze della domanda per un visto per non immigranti per impegnarsi nella scienza le attività in USA,, chiedere all’Ufficio Visitatori internazionali delle Accademie nazionali di Scienze, Ingegneria e Medicina di presentare un’inchiesta con il Dipartimento di Stato
- In circostanze veramente straordinarie in cui il ritardo di elaborazione amministrativa porterà alla perdita di posti di lavoro per i lavoratori statunitensi o perdite finanziarie significative per una società statunitense, chiedere al funzionario consolare di richiedere che il trattamento amministrativo,
- file Congressuale inchiesta attraverso un membro che è disposto ad essere utile
- file una seconda domanda di visto: mentre può essere un’opportunità per includere nuovi elementi di prova, può anche essere il risultato di rallentare il trattamento delle domande di visto
- in modo proattivo il deposito di un Modulo DS-5535, Supplementare delle Domande per la richiesta di Visto, per fornire biografiche di dati che possono essere utili per qualsiasi sfondo/controllo di sicurezza
- un file mandamus azione in tribunale federale.,
Azioni Mandamus in Tribunale federale
Un’azione mandamus è una causa intentata per costringere le agenzie amministrative ad agire. Il Mandamus Act, codificato al 28 U. S. C. § 1361 dice, nella sua interezza:
Azione per costringere un ufficiale degli Stati Uniti a svolgere il suo dovere.
I tribunali distrettuali avranno la giurisdizione originale di qualsiasi azione nella natura di mandamus per costringere un funzionario o dipendente degli Stati Uniti o di qualsiasi altra agenzia ad eseguire un dovere dovuto al querelante.,
Un attore di mandamus deve dimostrare che: (1) ha un chiaro diritto al sollievo richiesto; (2) il convenuto ha un chiaro dovere di eseguire l’atto in questione; e (3) nessun altro rimedio adeguato è disponibile.
Mandamus può essere un rimedio relativamente semplice e veloce in situazioni in cui il governo non ha agito quando ha il dovere di farlo.,
Nei casi in cui un richiedente il visto sta cercando di costringere un funzionario consolare a elaborare una domanda di visto, il governo probabilmente sosterrà che tale richiesta è vietata in base a una dottrina chiamata “non visibilità consolare.”Anche se la legge non è saldamente risolta, i tribunali in genere hanno ritenuto in base a questa dottrina che non hanno l’autorità di rivedere le decisioni consolari. Vedi, ad esempio, Kerry v. Din, 135 S. Ct. 2128, 2140 (2015); Saavedra Bruno v. Albright, 197 F. 3d 1153, 1159-60 (DC Cir. 1999).,
Tuttavia, il deposito di un’azione mandamus spesso spinge il governo a intraprendere qualsiasi azione richiesta, come il rilascio di un visto, e il caso alla fine viene respinto.