BERLIN—Ingen var egentlig ansvarlig natt til 9. November 1989. Tusen Berlinere hadde møttes langs veggene slicing gjennom sentrum av byen, i folkemengder med sin egen livskraft, løfte mennesker gjennom ubemannede grensen sjekkpunkter, å bli møtt av jubel og gatefester på den andre siden.
«Ingen egentlig hadde forventet det,» Walter Momper, borgermester i Vest-Berlin på den tiden, minnes meg. «Og så var det ingen plan.,»
i Løpet av de neste dagene og ukene, Momper ville, som han beskriver det, «gjøre det som var nødvendig»—kobling til det offentlige transportsystemet på tvers av Øst-og Vest-Berlin, koble telefon linjer, selv hånd ut kart over byen. Polititjenestemenn fra west kjørte over å komme i god kontakt med sine kolleger i øst. Momper og andre byen administratorer hadde noen ide om hva du skal gjøre, men de fleste er tilpasset til problemer som de oppsto. I et land som nyter organisasjon, tysk gjenforening i gang med ingen regler og ingen road map.,
Tale til tyske tjenestemenn fra den tiden, og de vil tilby mange erfaringer—men deres visdom har verdt det meste for ett sted: verdens siste gjenværende Kalde Krigen delt, vil den koreanske halvøya.
Sammenligninger trenger ikke å være perfekt for å være lærerikt. På slutten av 30-årsdagen for Berlin-Muren falt, finner jeg meg selv i å tenke på hva det ville ta å bygge en forent Korea. Jeg bor i Berlin, bare noen hundre meter fra der veggen en gang stod, og har også rapportert fra både Nord-og Sør-Korea., Syntese av Seoul, pop-art city lights og pyongyangs brutalist grayness føles som en umulighet for meg. Og, som det viser seg, det er så skremmende godt en idé for de jeg snakket med i denne artikkelen.
Hver ekspert og offisiell jeg kontaktet mener at tysk stil gjenforening—i hovedsak en absorpsjon av Nord-Korea i Sør-Korea vilkår—er bare mulig scenario for å vurdere, og det er bare hvis hendelser spille ut ganske fredelig. Seoul har fløyet tyske byråkrater fra den epoken over for å plukke hjernen for innsikt., Og hvis Tyskland er noen indikasjon, prosessen vil ta langt lengre tid, og koster langt mer enn noen kan forestille seg.
Flere Historier
Les: En usannsynlig løsning til Tyskland øst-vestskillet
Selv nå, et verk av tyske gjenforeningen er fortsatt uferdig. Regjeringen fortsatt publiserer en årlig rapport om «status of tyske unity.»Arbeidere i Tyskland—inkludert meg—fortsette å betale en «solidaritet-skatt» på 5,5 prosent av inntekt skatt betalt, som går til øst.* I sum, eksperter anslår gjenforeningen har kostet landet mer enn $2 billion.,
Koreanere ville ha for å påta seg en større belastning. I Tyskland tidlig på 1990-tallet, folk i vesten laget to til tre ganger så mye som sine østlige kolleger. I 2017, Sør-Korea er BNP per innbygger var $29,743. Samme år, i Nord-Korea var $1,214—en 25-til-1 differensial. Det vil ta generasjoner for nordkoreanerne til å fange opp og nyte den samme velstand som Sør-Koreanere. Anslag har koreansk gjenforening koster $10 milliarder, eller nesten syv ganger i Sør-Korea årlige BNP.,
«Sør-Korea er så redd av tysk stil forening, sier Andrei Lankov, direktør for Korea Risiko-Gruppen, en forskning fast. «Vi har aldri sett en forening av to landene er så forskjellige i forhold til deres økonomiske makt.»
Tyskland igjen gir noen data poeng: Gjeldende lønn i det som var Øst-Tyskland er 84 prosent av de i vesten, og regionens økonomi som helhet henger bak. Fra 1990 til 2016, dets befolkning krympet ved 11.2 prosent—en ødeleggende utover migrering at Nord-Korea ville mest sannsynlig oppleve så vel., Ikke ett selskap i 30 oppført på Tysklands viktigste aksjeindeks har hovedkvarter i øst. Elitene i de forente Tyskland—de i politikk, næringsliv og akademia—fortsatt for det meste kommer fra det tidligere vest. Ikke overraskende, da 57 prosent av øst-beboere sier at de fortsatt føler seg som annenrangs borgere. Øst ‘ s kamper har bidratt til populariteten er det for langt til høyre Alternativ for Tyskland politisk parti.,
Les: Den lille byen tvister som drivstoff Tyskland er langt til høyre
Sør-Korea er chaebols—familie-eide konsernene som Hyundai, LG og Samsung—er allerede blant verdens mektigste selskaper. Det er vanskelig å forestille seg en situasjon hvor de ikke ville ha så mye innflytelse i nord som de i dag gjør i sør, hvor de ikke ville feie i, post-gjenforening, for å snappe opp eiendeler og bygge fabrikker, dra nytte av en ny underklasse av billig arbeidskraft., Opplyste og selskapsledelse unbeholden til lobbyvirksomhet ville være nødvendig for å hindre utnyttelse, både av mennesker og av eiendom, sistnevnte som er eid i helheten av de Nord-koreanske staten. At prosessen vil kreve tålmodighet. I Tyskland, privatisering fortsetter til denne dag.
Men mer enn selv økonomisk ubalanse, det som virkelig bekymrer de som studerer gjenforening er mulig helse-katastrofe., Ikke bare nesten alle av Nord-Koreas 25 millioner mennesker mangler grunnleggende helsetjenester, men store mengder er flat-out syke med tuberkulose, hepatitt B, parasittiske ormer, og mer. I tillegg en hel generasjon som er født under hungersnøden på 1990-tallet, bokstavelig talt har addled hjerner—reduserte kognitive evner.
«Er du kommer til å ta en tredjedel av leger i Sør-Korea og sende dem oppe i nord?»spør Bruce Bennett, en senior forsker ved Rand Corporation, som har gjennomført analysen på en potensiell koreansk gjenforening., «De er ting du ønsker å tenke på, men jeg er ikke kjent med noen slik planlegging.»
Så er det uunngåelig sikkerhet utfordring: En av de mer bemerkelsesverdige ting om tysk gjenforening var at mens oppløsningen av Øst-Tysklands militære var nervøs, med de fleste av de rundt 175 000 i kategoriene soldater av National People ‘ s Army forlater kraft helt, det skjedde stort sett uten problemer. Soldater som valgte å forbli i de væpnede styrker byttet sine uniformer og sluttet seg til det tyske Bundeswehr. Den Koreas presentere en mye mer komplisert problem., Sovjetunionen stasjonert atomvåpen i Øst-Tyskland, men landet aldri besatt noen av sine egne. Pyongyang, på den andre siden, har anslagsvis 20 til 30 kjernefysiske stridshoder og en haug av kjemiske og biologiske våpen som ligger i mer enn 10 000 underjordiske anlegg og labyrinter for hele landet. Den demilitarization og denuclearization av Nord Korea, som har en stående hær på 1,2 millioner kroner, ville ikke bare forbruke en enhetlig koreanske regjeringen, men også etterspørselen internasjonal hjelp (spesielt på at Kina, som fungerer som Nord-Koreas internasjonale protector).,
Bennett tror ikke Nord-koreas militære ville bli oppløst som frivillig som Øst-Tyskland er gjorde, spesielt hvis en enhetlig Korea søker straffende rettferdighet, gitt pyongyangs human-menneskerettighetene. «De kommer til å gå inn i det svarte markedet; de kommer til å gå inn i kriminelle aktiviteter., De har fått den opplæring de har fått våpen,» sier Bennett, som peker til de som allerede er skadet militær elite. «Det er bare et mareritt venter på å skje.»Mens Kombinert Forces Command, felles USA–Sør-Korea militære strukturen, har klassifisert planer for å håndtere nord-forsvaret, som arbeider med dette hele klassen av mennesker vil kreve en enorm innsats.
Likevel, Sør-Korea vises i noen fasetter bedre forberedt enn i Vest-Tyskland, i hvert fall i teorien., Det har en Ministry of Forening, om enn en som fokuserer mer på å kjøre dagens Nord-Korea politikk enn på fremtidig gjenforening klimatiltak. Når du blir bedt om detaljerte planer, departementet svarte i generelle vilkår, henviser meg til President Moon Jae-in ‘ s ønske om fred og forsoning. Det var mer imøtekommende på tysk sammenligningen, og bemerker at «det er en grense for direkte bruk tyske gjenforeningen til den koreanske halvøya», og samtidig erkjenne at regjeringen hadde publisert 30 volumer å studere akkurat det., En bygning i nord-Seoul huser også Komiteen for de Fem Nord-koreanske Provinser, beslektet til en skygge regjeringen klar til å trå i, men både Bennett og Lankov male en absurd bilde av en blyant-presser byråkrati ikke i det hele tatt klar for omfanget av sin oppgave. «Planene var papir-tynne dype,» sier Bennett.
Les: begynnelsen på slutten av korea-Krigen
Utover de konkrete oppgaver å løse økonomiske og helse-omsorg hull, eller arbeider med et stort antall arbeidsløse soldater, er den mentale og følelsesmessige utfordringer., Noen 33,000 nordkoreanske avhoppere bor i Sør-Korea, og hvis denne gruppen fungerer som en lakmustest for integrering, utsiktene ser dyster. Disse avhopperne møter diskriminering fra Sør-Koreanere: Nord-Koreanere, med sine distinkte aksenter og mindre fysisk størrelse, stikke ut. De fleste sliter med å finne jobber, og mange ender opp med å leve under fattigdomsgrensen, overveldet av sine nye medlemskap i en av de mest moderne, hyper-kapitalistiske samfunn i Asia.,
«Den første problemer for dem, sier Thae Yong-ho, når Nord-Korea er stedfortredende ambassadør til Storbritannia, og er en av landets høyeste nivået av avhopperne, med henvisning til sine landsmenn, «er at de ikke vet hvordan du skal velge.»
Thae forteller hvordan han selv, en gang i blant i Nord-Korea elite, som fortsatt sliter med utvalg av valg som ligger i selv hverdagslige oppgaver i Sør-Korea, fra det å bestille av en restaurantmeny som bank til å sette sine penger på. «I Nord-Korea, det er ingen mulighet til å velge, sier han. «Alt er topp-ned., Hvis du går til universitetet, blir du bedt om å studere dette emnet eller til det. For jobber, de er tildelt av myndighetene. Så Nord-koreanske folk er ikke vant til denne typen valg av kultur.»
jeg blir påminnet om hva Momper fortalte meg at han gjorde i Berlin: Med så mange ting å forholde seg til i de første 24 timer, er han likevel arrangert spesielle buss baner og transport til ferge hundrevis av tusenvis av Øst-Berlinere å ooh og aah på KaDeWe, Vest-Berlin velkjente varehus og et tempel av forbruket. Det var en tur som en unge, da anonyme Angela Merkel også gjort.,
På den tiden, Øst-Tyskerne er forventet at «de hadde alle har en Mercedes eller BMW og være lykkelig velstående, sier Håp Harrison, forfatter av Etter at Berlin-Muren. Den utvalg av valg ennå ikke hadde blitt overkjørt av virkeligheten av hva som skulle komme, og den som følger overraskelse og skuffelse som skulle følge. Selv da «å velge kultur» for Øst-Tyskerne var ikke den Enorme psykiske oppgave det ville være for Nord-Koreanere. Nok Easterners husket en verden før kommunismen, og noen visste demokrati fra Weimar-perioden., Nordkoreanerne må lære ikke bare hvordan du velger hva du skal kjøpe, men også hvordan man skal velge hvem som skal lede dem. Soberingly, mange kan ikke helt skur autoritetstro—avhoppere i sør har uttrykt motvilje til demokrati.
Med så mange faktorer, planlegging virker som den eneste måten å redusere katastrofe. En person jeg snakket med stilte spørsmål ved nytten av beredskap, skjønt: Momper, Vest-Berlins siste mayor. Ingen mengde av det, mener han kan forutse hva som vil skje.,
«jeg tror ikke det er nødvendig eller til og med godt å gjør planer for en forening,» sier han. «Fordi det jeg vet om det er dette: at den er forskjellig fra den måten vi planlegger det. Selv små deler av samlingen vi hadde i prosessen—de var alt for ingenting.»
* Denne artikkelen ble opprinnelig misstated mengden av solidaritet betalt skatt av tyske arbeidere. Solidaritet skatt utgjør 5,5 prosent av inntekt skatt betalt, ikke 5,5 prosent av samlet inntekt.