em 13 de junho de 1933, o Presidente Roosevelt assinou a Home Owners’ Loan Act em lei. O propósito da lei era “fornecer alívio de emergência com relação ao endividamento da hipoteca de casa, para refinanciar hipotecas de casa, para estender o alívio aos proprietários ocupados por eles e que são incapazes de amortizar a sua dívida em outro lugar…” a lei também ordenou a criação de uma empresa de empréstimos de proprietários de casa (HOLC) para executar as disposições da lei .,durante a década de 1920, credores e devedores entraram em acordos de hipoteca de casa com ” confiança de que o fardo poderia ser suportado sem dificuldade indevida…”, mas uma enorme bolha imobiliária surgiu que excedeu muito os bancos e compradores de casa.,Grande Depressão, A “capacidade de empréstimos individuais para atender a pagamentos de hipoteca foi reduzido em grande escala do desemprego e pela renda reduções geralmente…Esta condição levou rapidamente para o imposto de inadimplência, os juros de hipotecas padrão, e, finalmente, para uma onda de execuções de hipotecas… de Março de 1933, milhões de pessoas que enfrentam a perda de suas casas, os credores enfrentou pesadas perdas de investimento, comunidades urgentemente de fundos sofria de uma incapacidade de recolher impostos sobre a propriedade, e a indústria da construção, que se reviveu iria contribuir significativamente para a recuperação económica geral, foi em uma virtual paralisação” .,como com outros problemas durante esses tempos, as políticas da Administração Hoover foram inadequadas e “não foram projetadas para dar ajuda em casos de emergência” . Os legisladores do New Deal foram muito mais agressivos e, através do HOLC, fizeram empréstimos para ajudar tanto as instituições financeiras e os americanos que lutam com hipotecas delinquentes e impostos de propriedade atrasados, para não mencionar o seguro da casa e manutenção ., HOLC normalmente adquiriu hipotecas em dificuldades, dando aos detentores de direitos de garantia títulos do estado, então faria novos empréstimos aos proprietários de casas – empréstimos que poderiam ser reembolsados durante um período mais longo (15 anos ou mais) e a taxas de juro baixas (5% ou menos) .o HOLC foi autorizado a fazer empréstimos entre 13 de junho de 1933 e 12 de junho de 1936. Durante este período, HOLC fez mais de 1 milhão de empréstimos totalizando cerca de US $3,1 bilhões – US $575 milhões dos quais foram para indivíduos . O tamanho médio do empréstimo foi de US $3,039 (cerca de US $ 52.000 em 2014 Dólares) ., O HOLC cessou as operações em 30 de abril de 1951 com” um ligeiro lucro”, desafiando as expectativas de que o dinheiro dos contribuintes seria inevitavelmente perdido em tal empreendimento .a Lei de empréstimo dos proprietários de casas de 1933 provou ser uma das políticas mais bem sucedidas emanadas dos primeiros 100 dias do New Deal. Não só seu programa de resgate de empréstimos de emergência centenas de milhares de proprietários de casas e instituições Hipotecárias de perda, como também a FHA (Federal Housing Administration), criada um ano depois de HOLC, transformou completamente o mercado hipotecário dos EUA., Ele substituiu as hipotecas de curto prazo e contratos de compra da década de 1920, com suas altas taxas de juros e maior risco de incumprimento, por hipotecas de longo prazo (na maioria de 30 anos) a taxas de juros mais baixas apoiadas pelo governo federal. Estas reformas expandiram muito a propriedade doméstica na era pós-Segunda Guerra Mundial, de menos de 50% para quase 70% das famílias americanas .,
no Entanto, as lições da década de 1920 foram esquecidas pelo início da grande bolha imobiliária da década de 2000, que estourou em 2007-08 e deixou milhões de compradores de casas no encerramento ou “debaixo de água” (hipotecas vale mais do que suas casas). Mais uma vez, o governo teve que resgatar o sistema financeiro; mas desta vez não interveio para fornecer um alívio significativo para os proprietários de casas em dificuldades. Em contraste com o New Deal, HOLC, cujo empréstimo total, em relação ao PIB, seria o equivalente a cerca de US $700 bilhões hoje .