för oinvigda,” administrative processing ” (AP) är State Department-tala för en tillfällig viseringsansökan i avvaktan på ytterligare utredning av en viseringsansökan. (9 FAM Bilaga E, 404)., Den sökande får vanligtvis kännedom om det tillfälliga avslaget när den konsulära tjänstemannen, när intervjun avslutas, utfärdar ett skriftligt meddelande om att enligt avsnitt 221 g i Immigration and Nationality Act kan ingen visering utfärdas förrän ytterligare administrativ behandling har slutförts.
yttranden om säkerhetsrådgivning
administrativ behandling kan omfatta en begäran från den konsulära tjänstemannen om ett säkerhetsrådgivande yttrande (SAO) från avdelningen om huruvida sökanden utgör en risk för Förenta Staterna., Innan SAO utfärdas kan avdelningen i sin tur samråda med andra myndigheter, t.ex. brottsbekämpande organ och underrättelseorgan. Det finns olika typer av SAOs, såsom:
(1) Condor SAOs, som bygger på nationella säkerhetsproblem, inklusive en oro för att sökanden har för avsikt att engagera sig i terroristverksamhet;
(2) Mantis SAOs, som bygger på sökandens misstänkta tillgång till känslig teknik med en potentiell militär ansökan och olaglig export av den tekniken., Se, till exempel, fler kinesiska studentvisum sökande kommer att bli föremål för säkerhetsrelaterade förseningar;
(3) Donkey och National Crime Information Center (NCIC) SAOs, som är baserade på namn matcher eller ”träffar” förekommer i olika databaser; och
(4) SAOs relaterade till kommunistiska partimedlemmar som ansöker om K-1 eller invandrare visum.
konsulära tjänstemän varnas för att inte avslöja för sökande att ett ärende har hänskjutits till avdelningen för en SAO. (9 FAM Bilaga E, 404).,
ett exempel på SAO-processen gick snett: enligt en 2017-rapport från Utrikesdepartementets Kontor för inspektör General (OIG), när den amerikanska ambassaden i Peking sökte SAOs om huruvida individer inte var berättigade till visum under 8 U. S. C. 1182(e) på grund av engagemang i tvångsabort eller steriliseringar, väntade Utrikesdepartementet ibland flera år innan de lämnade svar. Mer än 200 sådana SAO-förfrågningar fastnade i presidiet för demokrati, mänskliga rättigheter och arbetskraft., Byrån berättade i sin tur för OIG att den saknade resurser för att slutföra SAOs.,(2) om sökanden har en historia av gripanden eller fällande domar, kan tjänstemannen behöva granska relaterade register, kontrollera att de är äkta, och göra ett beslut om huruvida sökanden är berättigad till viseringen;
(3) Efter intervjun om konsulära officerens beslut väljs för granskning av en handledare vid konsulatet;
(4) efter det att en sökande har återkallat sin viseringsansökan; och
(5) utrikesdepartementet hänvisar till 3-5 dagarsperioden mellan när en officer godkänner visum och det stämplas i passet som ”administrativ behandling.,”
förebyggande
om du bor utomlands, ansöka om visum så tidigt som möjligt så att administrativ behandling är mindre sannolikt att störa ditt reseschema.
om du är i USA som icke-immigrant, till exempel en student eller tillfälligt anställd, överväga att ansöka om att förnya ditt visum innan det löper ut i stället för efteråt. Om du är föremål för administrativ behandling, kommer din outnyttjade visum normalt inte att annulleras och kan användas för att ansöka om tillträde till USA, oavsett om det är i samma eller annan viseringskategori., (AILA DOS Samverkan Q&Så, F13 (Okt. 19, 2017, AILA Doc. Nr 17102030). På så sätt kan du kanske återvända till USA på ditt befintliga visum medan du väntar på administrativ behandling av din nya visumansökan.
hur lång tid tar det? Hur Kan Du Kontrollera Fallstatus?
Utrikesdepartementets webbplats uppskattar inte hur lång tid det tar för administrativ behandling. Men det står att sökande ska vänta 180 dagar för att administrativ behandling ska slutföras innan de frågar vidare med konsulatet., Men administrativ behandling kan ta längre tid än 180 dagar. Administrativ behandling är ett svart hål eftersom orsaken till den tillfälliga förseningen är dold och längden på den förseningen är osäker. Vårt företag följer vanligtvis upp för att kontrollera statusen för administrativ behandling efter 60 dagar. Vi kontaktar vanligtvis först den konsulära posten, då om inget aktuellt svar tas emot, anser vi de åtgärder som beskrivs nedan.
under administrativ behandling kan du kontrollera din kundcasestatus på det konsulära elektroniska Applikationscentret (CEAC).,
tidigare skulle CEAC-statusen visa ”Administrative Processing”:
Från och med mars 2020 har utrikesdepartementet uppdaterat CEAC så att medan administrativ behandling väntar kommer statusen att visas som ”Nekad”.”Det förklarar vidare att om du är föremål för administrativ behandling ”kommer ditt fall att förbli nekat medan du genomgår sådan behandling.,”
det är tekniskt korrekt att hänvisa till en ansökan under administrativ behandling som ”nekad” eftersom en sådan ansökan enligt avsnitt 221 g i Immigration and Nationality Act anses nekad om inte och tills vägran övervinns, till exempel genom ett positivt resultat av en säkerhetskontroll eller genom inlämning av saknade bevis., Problemet är att genom att föra samman ärenden som genomgår ”administrativ behandling” och ärenden som har nekats efter administrativ behandling”, gör CEAC det svårare för sökande att förstå statusen för deras fall. Detta kommer att utlösa fler e-postmeddelanden till konsulära tjänster av sökande som frågar om deras fall är i administrativ behandling eller om denna behandling har avslutats med ett slutgiltigt avslag.,
vidta åtgärder
om du står inför försenad administrativ behandling, överväga följande åtgärder:
- eskalera förfrågan till en handledare inom den konsulära posten
- kontakta avdelningens Viseringskontor
- uppföljning genom kommittén som tillhandahåller kontakter mellan avdelningen och American Immigration Lawyers Association
- om fallet involverar en student, forskare eller professionell inom vetenskap som ansöker om en icke-immigrant visum för att engagera sig i vetenskapsrelaterad aktiviteter i USA, fråga den Internationella Besökare Office of the National Academies of Sciences, Teknik och Medicin för att lämna in en utredning med utrikesdepartementet
- I verkligt extraordinära omständigheter där administrativa hanteringen dröjsmål kommer att leda till förlust av arbetstillfällen för AMERIKANSKA arbetare eller betydande ekonomiska förluster för ett AMERIKANSKT företag, be den konsulära tjänsteman att begära att den administrativa hanteringen påskyndas.,
- lämna in en Kongressutredning genom en medlem som är villig att vara till hjälp
- lämna in en andra viseringsansökan: även om det kan vara en möjlighet att inkludera nya bevis, kan det också leda till att behandlingen av båda viseringsansökningarna saktar ner
- proaktivt lämna in ett formulär DS-5535, kompletterande frågor för viseringsansökan, för att tillhandahålla biografiska data som kan vara till hjälp för någon bakgrunds – / säkerhetskontroll
- lämna in en mandamusåtgärd i federal domstol.,
Mandamus åtgärder i Federal domstol
en mandamus åtgärd är en stämningsansökan som lämnas in för att tvinga administrativa organ att agera. Mandamus Act, kodifierad vid 28 U. S. C. § 1361 säger, i sin helhet:
åtgärder för att tvinga en officer i USA att utföra sin plikt.
distriktsdomstolarna ska ha en ursprunglig behörighet för alla åtgärder som rör mandamus karaktär för att tvinga en officer eller anställd i USA eller någon byrå att utföra en skyldighet gentemot käranden.,
en kärande i mandamus måste visa att: (1) han eller hon har en tydlig rätt till den begärda befrielsen; (2) svaranden har en klar skyldighet att utföra handlingen i fråga; och (3) ingen annan lämplig åtgärd finns tillgänglig.
Mandamus kan vara en relativt enkel och snabb lösning i situationer där regeringen har underlåtit att agera när den har en skyldighet att göra det.,
i de fall då en viseringssökande försöker tvinga en konsulär tjänsteman att behandla en viseringsansökan, kommer regeringen sannolikt att hävda att ett sådant krav är spärrat enligt en doktrin som kallas ”konsulär nonreviewability.”Även om lagen inte är fast avgjord har domstolarna i allmänhet enligt denna doktrin att de saknar auktoritet att granska konsulära beslut. Se t. ex. Kerry v. Din, 135 S. Ct. 2128, 2140 (2015); Saavedra Bruno v. Albright, 197 F. 3d-1153, 1159-60 (DC Cir. 1999).,
ändå uppmanar inlämnandet av en mandamusåtgärd ofta regeringen att vidta alla åtgärder som begärs–till exempel utfärda visum–och ärendet slutligen avvisas.