George Washington och Proklamationen av Neutralitet

I April 1793, franska ambassadören Edmond Charles Genêt (Figur 4.35) kom i Charleston, South Carolina, för att en hjältes välkomnande från stadens Jeffersonian-Republikanska invånare som stödde Frankrike över Storbritannien i utrikesfrågor., Genêt hade haft fräckheten att samla in pengar och använda dem för att bemyndiga franska kapare att gripa brittiska fartyg i amerikanska vatten och föra dem tillbaka till hamn, vilket var en förolämpning mot den amerikanska nationella suveräniteten. Den entusiastiska mottagningen, som fortsatte när han tog sig norrut till Philadelphia, övertygade ”medborgare” Genêt (som han var känd i revolutionära Frankrike) att alla amerikaner villkorslöst stödde den franska revolutionen och skulle stödja den franska krigsinsatsen mot Storbritannien och dess allierade.,

Figure4.35på grundval av sitt välkomnande i South Carolina trodde” Citizen Genêt ” att han hade fullt stöd av Amerika.

Genêt förväntade sig amerikanskt stöd eftersom Frankrike hade hjälpt USA att vinna sin självständighet, och 1778-Alliansfördraget mellan Frankrike och USA var fortfarande i kraft., Detta faktum, tillsammans med försäkringar från utrikesminister Thomas Jefferson, uppmuntrade Genêt att ta det för givet att USA var enat i sitt stöd för Frankrikes krig med Storbritannien. Den 19 April möttes regeringen för att diskutera frågan och formulera amerikansk utrikespolitik.

president Washington hade ett viktigt beslut att fatta baserat på många viktiga kritiska variabler. För det första var Europa lamt, och presidenten visste att Förenta staterna var för svagt för att gå i krig med någon av de stora europeiska makterna., För det andra var det inte klart om den franska alliansen fortfarande tillämpade, eftersom Frankrike hade inlett ett offensivt krig i Europa och fördraget var defensivt. För det tredje delades Washingtons kabinett och det amerikanska folket längs partilinjerna mellan att stödja Frankrike eller Storbritannien i amerikansk utrikespolitik. Slutligen gjorde det imperiala Genêt förnuftiga diplomatiska samtal nästan omöjliga, på grund av hans arrogans. Efter att ha lyssnat på råd från hans kabinett och svarat på Genêts senaste skandaler, mötte presidenten ett val som kunde påverka den nya amerikanska republikens överlevnad.,

1789 hade amerikanerna reagerat sympatiskt mot den franska revolutionen. Men under de senaste månaderna hade den franska revolutionära regeringen dödat mer än fjorton hundra präster och adelsmän i fängelse och sedan avrättade Louis XVI. det försökte sedan sprida sin ideologi genom att förklara krig mot europeiska monarkier, inklusive Storbritannien. Washington var tvungen att bestämma om USA skulle kasta in sin parti med en sådan regering eller kartlägga en neutral kurs.

i början av 1793 hade den franska revolutionen lett till en hård partisandebatt mellan federalisterna och Jeffersonian-republikanerna., Federalisterna blev alltmer fientliga mot det och sympatiserade med Storbritannien. Alexander Hamilton hade hoppats att fransmännen skulle visa ” samma mänsklighet, samma värdighet, samma högtidlighet, som utmärkte den amerikanska revolutionens gång.”Han och andra federalister var oroade över att den franska revolutionen istället präglades av mobregel och mordiska rampages. Jeffersonian-republikanerna var däremot fortsatt stödjande för Amerikas systerrepublik, som de såg som att fortsätta kampen mot monarkin., Thomas Jefferson fortsatte att prisa den franska revolutionen och till och med uppgav: ”hela jordens frihet var beroende av frågan…snarare än att den borde ha misslyckats, skulle jag ha sett hälften av jorden öde. Om det bara fanns en Adam och en Eve kvar i varje land, och lämnade fri, skulle det vara bättre än som det är nu.”

dessa skillnader styrde omtvistade skåp diskussioner som gjorde Washingtons beslut svårare. Hamilton hävdade att Förenta staterna bör ensidigt dra sig ur fördraget med Frankrike eftersom det hade gjorts med den tidigare monarkiska regimen., Han ville ha en neutralitetsförklaring eftersom den nya nationen var oförberedd att gå i krig. Jefferson, å andra sidan, hävdade att fördrag gjordes med nationer snarare än med regeringar och att Förenta Staterna således måste följa 1778 alliansen. Han trodde kongressen hade den primära myndigheten att bestämma frågor om krig och fred.

Washington bestämde sig för att dela upp skillnaden mellan de delade medlemmarna i hans skåp. Han utfärdade sitt tillkännagivande om neutralitet den 22 April 1793, men han gick med på att bevara det franska fördraget och ta emot sin arroganta minister., Han tyckte att det var den mest försiktiga och konstitutionella vägen att ta. Intressant var dokumentet Washington utfärdat helt enkelt med titeln” en proklamation ” och använde inte ordet neutralitet, men dess avsikt var tydlig.

Washingtons förtroende för sitt beslut undergrävdes av den fortsatta klyftan i hans kabinett och i landet i stort. Båda politiska partier försökte övertyga den allmänna opinionen genom att skriva broschyrer som gynnade deras utrikespolitiska åsikter., Hamilton publicerade en serie tidningsuppsatser under pennnamnet Pacificus och hävdade att presidentens makt att anta utrikespolitik faktiskt gav honom tillstånd att införa en neutralitetspolitik för nationen, som Förenta staterna kunde förvänta sig att alla andra nationer skulle respektera som det handlade med de olika krigsmakterna.

Jefferson blev förskräckt av Hamiltons argument, som han trodde konsoliderade mer och mer makt i den verkställande grenen och skulle skapa en monarki., ”För Guds skull, min käre Sir,” han tilltalade James Madison, ” ta upp din penna, välj de mest slående heresiesna och skär honom i bitar inför allmänheten.”Madison tvekade dock att argumentera med Hamilton, för att han inte hade varit privat för kabinettsdiskussionerna om neutralitet, och han var inte säker på vem president Washington kom överens om.

motvilligt gjorde Madison slutligen Jeffersons budgivning och skrev under pennnamnet Helvidius tidningsuppsatser som utmanade Hamiltons tolkning av proklamationen., Helvidius essäerna följde Jeffersons argument att eftersom endast kongressen hade konstitutionell makt att förklara krig, kunde bara den kroppen utfärda ett neutralitetsproklamation. Efter Pacificus-Helvidius-utbytet var klart, erkände även Madison Att Hamilton hade vunnit tävlingen för den allmänna opinionen över betydelsen av presidentens proklamation. Debatten var dock viktig i överläggningarna om de principer som skulle vägleda nationen i dess förbindelser med andra länder., Förenta staterna skulle vara neutrala i kriget mellan Frankrike och Storbritannien och hävda handelsrättigheterna för en neutral makt, vilket bidrar till att fastställa denna princip för amerikansk utrikespolitik i den nya nationen.

Efter att ha anlänt till Philadelphia i mitten av maj efter sin triumferande resa norrut från Charleston, Genêt haft en hjärtlig mottagning från utrikesminister Jefferson och fick ytterligare utmärkelser från Jeffersonian-Republikaner., Till Genêts chock och bestörtning utfärdade dock president Washington sin proklamation som förklarade USA strikt neutralt i konflikten mellan Storbritannien och Frankrike.

den sommaren, fortfarande säker på att det amerikanska folket stod solidt bakom honom och Frankrike, tog Genêt steg som kränkte USA: s neutralitet, särskilt genom att beställa tolv privatiseringsfartyg i amerikanska hamnar och rekrytera amerikanska sjömän för att tjäna på dem. Dessa aggressiva handlingar orsakade gradvis Genêt att falla ur offentlig tjänst och bli en ansvar för sina anhängare., Även Jefferson insåg att republikanerna behövde distansera sig från Genêt eller han skulle dra ner festen med honom. Republikanerna gjorde sitt bästa för att överge Genêt, även om de fortsatte att stödja revolutionära Frankrike.

Genêts fall kom äntligen när han utfärdade ett ultimatum till George Washington: Ring kongressen till specialsession för att anta åtgärder som är gynnsamma för Frankrike, eller han skulle gå över presidentens chef och vädja direkt till det amerikanska folket för stöd., Att vägra att backa, Washington i stället krävde att Frankrike ersätta Genêt med en ny ambassadör i USA. Genêt förlorade sitt stöd både i Frankrike och i kongressen. Efter att ha överspelat sin hand, slutade han att förlora sitt jobb och nästan sitt liv. En ny regim i revolutionära Frankrike förklarade honom en brottsling för hans missförhållanden och försökte återkalla honom. Hade Washington inte magnanimously tillåtit Genêt asyl i USA, skulle han nästan säkert ha mött giljotinen i Paris.,

med tillkännagivandet av neutralitet upprättade President Washington en amerikansk utrikespolitik för neutralitet. I sin berömda Avskedsadress från 1796 (figur 4.36), utarbetad i samarbete med Hamilton, bekräftade han sin proklamation och uppmanade sina medborgare att hålla neutralitet en hörnsten i amerikansk diplomati. ”Vår sanna politik, Washingtons farväl förklarade, är” att undvika permanenta allianser med någon del av utlandet.”USA fortsatte att göra just det fram till mitten av nittonhundratalet.,

Figure4.36Washington visade sig inte offentligt för sin Avskedsadress utan hade den snarare tryckt i tidningar., Washington utfärdade tillkännagivandet av neutralitet eftersom, enligt Jefferson

1. tillkännagivandet fastställde ett prejudikat som beviljade för mycket makt till presidenten
2. kongressen inte rådfrågades om proklamationen
3. fransmännen skulle bryta alliansen 1778 med USA
4. britterna skulle avsluta sin handelsförbindelse med USA