BERLIN—ingen var verkligen ansvarig natten den 9 November 1989. Tusentals Berlinare hade konvergerat längs väggarna Skivning genom centrum av staden, folkmassor med sin egen livskraft, lyfta människor genom obemannade gränskontrollstationer, hälsas av jubel och gatufester på andra sidan.
”ingen hade verkligen förväntat sig det,” Walter Momper, borgmästaren i Västberlin vid den tiden, påminner om mig. ”Och så fanns det ingen plan.,”
under de närmaste dagarna och veckorna skulle Momper, som han beskriver det,”göra vad som var nödvändigt” —länka kollektivtrafiksystemet över öst och Västberlin, ansluta telefonlinjer, till och med dela ut stadskartor. Poliser från väst körde över för att upprätthålla kontakt med sina motsvarigheter i öst. Momper och andra stadsadministratörer hade en uppfattning om vad de ska göra, men de anpassade sig mest till problem när de uppstod. I ett land som njuter av organisationen började tysk återförening utan regler och ingen färdplan.,
tala med tyska tjänstemän från den tiden, och de kommer att erbjuda många lärdomar-men deras visdom har värde för det mesta för ett ställe: världens sista återstående kalla krigets klyfta, den koreanska halvön.
jämförelser behöver inte vara perfekta för att vara lärorika. Inför 30-årsdagen av Berlinmurens fall tänker jag på vad som krävs för att bygga ett enat Korea. Jag bor i Berlin, bara några hundra meter från där muren en gång stod, och har också rapporterat från både Nord-och Sydkorea., Syntesen av Seouls pop-art City lights och Pyongyangs brutalistiska gråhet känns som en omöjlighet för mig. Och som det visar sig är det lika skrämmande formidabelt en idé till dem jag talade med för den här artikeln.
varje expert och tjänsteman jag kontaktade anser att tysk stil återförening-i huvudsak en absorption av Nordkorea på Sydkoreas villkor-är det enda möjliga scenariot att överväga, och det är bara om händelser spelar ut ganska fredligt. Seoul har flugit tyska byråkrater från den tiden över för att plocka sina hjärnor för insikt., Och om Tyskland är någon indikation, skulle processen ta mycket längre tid, och kosta mycket mer, än någon kan föreställa sig.
fler berättelser
Läs: en osannolik lösning på Tysklands öst-västliga klyfta
även nu är arbetet med tysk återförening fortfarande oavslutat. Regeringen publicerar fortfarande en årsrapport om ” status för tysk enighet.”Arbetstagare i Tyskland—inklusive mig-fortsätter att betala en ”solidaritetsskatt” på 5,5 procent av inkomstskatten betalas, som går till öst.* Totalt experter uppskattar återförening har kostat landet mer än $ 2 biljoner.,
koreaner skulle behöva axla en större börda. I Tyskland i början av 1990-talet gjorde människor i väst två till tre gånger så mycket som sina östliga motsvarigheter. I 2017 var Sydkoreas BNP per capita $ 29.743. Samma år var Nordkoreas $ 1,214 – en 25-till-1-differential. Det skulle ta generationer för nordkoreanerna att komma ikapp och njuta av samma välstånd som sydkoreanerna. En uppskattning har koreanska Återförening kostar $ 10 biljoner, eller nästan sju gånger Sydkoreas årliga BNP.,
”Sydkorea är dödligt rädd för tysk stil enande”, säger Andrei Lankov, chef för Korea Risk Group, ett forskningsföretag. ”Vi har aldrig sett enandet av två länder så olika när det gäller deras ekonomiska makt.”
Tyskland ger återigen några datapunkter: nuvarande löner i vad som var Östtyskland är 84 procent av dem i väst, och regionens ekonomi som helhet släpar efter. Från 1990 till 2016 minskade befolkningen med 11.2 procent – en förlamande Utåtriktad migration som Nordkorea sannolikt skulle uppleva också., Inte ett företag av de 30 noterade på Tysklands viktigaste aktieindex har huvudkontor i öst. Eliterna i Förenade Tyskland—de i politik, företag och akademi-kommer fortfarande mestadels från tidigare väst. Inte överraskande säger 57 procent av de östliga invånarna att de fortfarande känner sig som andra klassens medborgare. Östkampen har bidragit till populariteten där av det högerextrema alternativet för Tysklands politiska parti.,
Läs: småstadstvister som bränsle Tysklands längst till höger
Sydkoreas chaebols—familjeägda konglomerat som Hyundai, LG och Samsung-är redan bland världens mest kraftfulla företag. Det är svårt att föreställa sig en situation där de inte skulle ha lika mycket inflytande i norr som de för närvarande gör i söder, där de inte skulle sopa in, efter återförening, för att snäppa upp tillgångar och bygga fabriker, dra nytta av en ny underklass av billig arbetskraft., Upplyst styrning ohållbar för lobbyverksamhet skulle behövas för att förhindra exploatering, både av människor och av egendom, varav den senare ägs i sin helhet av den nordkoreanska staten. Denna process kommer att kräva tålamod. I Tyskland fortsätter privatiseringen till denna dag.
men mer än till och med ekonomisk obalans, det som verkligen oroar dem som studerar Återförening är den potentiella hälsokatastrofen., Inte bara nästan alla Nordkoreas 25 miljoner människor saknar grundläggande hälso-och sjukvård, men ett stort antal är platt ut sjuka-med tuberkulos, hepatit B, parasitära maskar, och mer. Dessutom har en hel generation född under hungersnöd på 1990-talet bokstavligen addled hjärnor-reducerade kognitiva förmågor.
” kommer du att ta en tredjedel av dina läkare i Sydkorea och skicka dem norrut?”frågar Bruce Bennett, en seniorforskare vid Rand Corporation som har utfört analys av en potentiell Koreansk Återförening., ”Det är saker du vill tänka på, men jag är inte medveten om någon sådan planering.”
då finns det den oundvikliga säkerhetsutmaningen: en av de mer anmärkningsvärda sakerna med tysk återförening var att medan upplösningen av Östtysklands militär var fylld, med de flesta av de ungefär 175 000 soldaterna i National People ’ s Army som lämnade kraften helt, hände det i stor utsträckning utan incidenter. Soldater som valde att stanna kvar i de väpnade styrkorna bytte sina uniformer och gick med i tyska Bundeswehr. Koreas utgör ett mycket mer komplicerat problem., Sovjetunionen stationerade kärnvapen i Östtyskland, men landet hade aldrig någon egen. Pyongyang har å andra sidan uppskattningsvis 20 till 30 kärnstridsspetsar och ett lager av kemiska och biologiska vapen inrymt i mer än 10 000 underjordiska anläggningar och labyrinter över hela landet. Demilitariseringen och denukleariseringen av Nordkorea, som har en stående armé på 1,2 miljoner, skulle inte bara konsumera en enhetlig Koreansk regering utan också kräva internationell hjälp (särskilt Kina, som fungerar som Nordkoreas internationella beskyddare).,
Bennett tror inte att den nordkoreanska militären skulle upplösas lika villigt som Östtysklands gjorde, särskilt om ett enat Korea söker retributiv rättvisa, med tanke på Pyongyangs kränkningar av de mänskliga rättigheterna. ”De kommer att gå in på den svarta marknaden; de kommer att gå in i brottslig verksamhet., De har träningen, de har vapnen, säger Bennett och pekar på den redan korrupta militära eliten. ”Det är bara en mardröm som väntar på att hända.”Medan Combined Forces Command, den gemensamma amerikanska-Sydkorea militära strukturen, har klassificerat planer på att hantera Nordens väpnade styrkor, hantera hela denna klass av människor kommer att kräva enorma ansträngningar.
fortfarande visas Sydkorea i vissa aspekter bättre förberedda än Västtyskland, åtminstone teoretiskt., Det har ett enande ministerium, om än ett som fokuserar mer på att driva den nuvarande Nordkoreanska politiken än på framtida återföreningsminskningar. När man bad om detaljerade planer svarade ministeriet i allmänna ordalag och hänvisade mig till President Moon Jae – ins önskan om fred och försoning. Det var mer kommande på den tyska jämförelsen och noterade att ”det finns en gräns för att direkt tillämpa tysk återförening på Koreahalvön” samtidigt som man erkänner att regeringen hade publicerat 30 volymer som studerar just det., En byggnad i norra Seoul inrymmer också kommittén för de fem nordkoreanska provinserna, besläktad med en skuggregering redo att kliva in, men både Bennett och Lankov målar en absurd bild av en penndrivande byråkrati som inte alls är redo för omfattningen av sin uppgift. ”Planerna var papper-tunn djup”, säger Bennett.
Läs: början på slutet av Koreakriget
utöver de konkreta uppgifterna att ta itu med ekonomiska och hälsovårdsbrister, eller hantera ett stort antal arbetslösa soldater, är de mentala och känslomässiga utmaningarna., Cirka 33 000 nordkoreanska defektorer bor i Sydkorea, och om denna grupp fungerar som ett litmustest för integration ser utsikterna dystra ut. Dessa avhoppare utsätts för diskriminering från sydkoreaner: nordkoreaner, med sina tydliga accenter och mindre fysiska storlek, sticker ut. De flesta kämpar för att hitta jobb, och många slutar leva under fattigdomsgränsen, överväldigad av deras nya medlemskap i ett av de mest moderna, hyperkapitalistiska samhällena i Asien.,
”den första svårigheten för dem”, säger Thae Yong-ho, en gång Nordkoreas vice ambassadör i Storbritannien och en av dess högsta nivå avhoppare, med hänvisning till sina landsmän, ”är de inte vet hur man väljer.”
Thae berättar hur även han, en gång bland Nordkoreas elit, fortfarande kämpar med utbudet av val som är inneboende i även quotidiska uppgifter i Sydkorea, från vad man ska beställa av en restaurangmeny till vilken bank som ska sätta in sina pengar i. ”I Nordkorea finns det ingen möjlighet att välja”, säger han. ”Allt är top-down., Om du går till universitetet blir du ombedd att studera detta ämne eller det. För jobb tilldelas de av regeringen. Så Nordkoreanska människor är inte vana vid denna typ av val av kultur.”
Jag påminns om vad Momper berättade för mig att han gjorde i Berlin: med så många saker att ta itu med under de första 24 timmarna arrangerade han ändå speciella bussbanor och skyttlar för att färja hundratusentals Östberlinare till ooh och aah på KaDeWe, West Berlins ikoniska varuhus och ett förbrukningstempel. Det var en resa som en ung, då anonym Angela Merkel också gjorde.,
på den tiden förväntade östtyskar att ”de skulle alla ha en Mercedes eller en BMW och vara lyckligt välmående”, säger Hope Harrison, författaren till After the Berlin Wall. Antalet val hade ännu inte övertagits av verkligheten i vad som skulle komma, och den medföljande överraskningen och besvikelsen som skulle uppstå. Även då var ”att välja kultur” för östtyskar inte den Herculeanska psykologiska uppgiften det skulle vara för nordkoreaner. Tillräckligt många österlänningar kom ihåg en värld före kommunismen, och vissa visste till och med demokrati från Weimarperioden., Nordkoreaner skulle behöva lära sig inte bara hur man väljer vad man ska köpa, men också hur man väljer vem som ska leda dem. Nyktert kan många inte helt kasta auktoritarism-avhoppare i söder har uttryckt motvilja mot demokrati.
med så många faktorer verkar planering som det enda sättet att mildra katastrofen. En person jag talade med ifrågasatte nyttan av beredskap, dock: Momper, West Berlins sista borgmästare. Inget belopp, tror han, kan förutse vad som faktiskt kommer att hända.,
”Jag tror inte att det är nödvändigt eller till och med bra att göra planer för enande”, säger han. ”För vad jag vet om det är detta: att allt kommer annorlunda än hur vi planerar det. Även de små delar av enandet vi hade i processen—de var alla för ingenting.”
* denna artikel misstog ursprungligen beloppet av solidaritetsskatt som betalats av tyska arbetstagare. Solidaritetsskatten uppgår till 5,5 procent av inkomstskatten, inte 5,5 procent av den totala inkomsten.