Hvad er en Miljøpåvirkningserklæring?

miljøpåvirkningsopgørelsen (EIS) er et regeringsdokument, der beskriver virkningen af et foreslået projekt på dets omgivende miljø. I USA er disse udsagn mandat af føderal lov for visse projekter. Miljøpåvirkningserklæringer er beregnet til at informere arbejdet og beslutningerne fra politikere og samfundsledere., Her vil undervisning i juridiske dokumenter undersøge EIS—hvad er det, hvem der skriver dem, og hvorfor, hvilke dele og oplysninger der typisk er inkluderet, og hvorfor de er betydelige ressourcer til undervisning om Miljø-og miljøpolitik i klasseværelset.

et formål i henhold til loven

i USA på føderalt niveau er en EIS en rapport, der er mandat af National Environmental Policy Act of 1969 (NEPA), for at vurdere den potentielle virkning af handlinger”, der væsentligt påvirker kvaliteten af det menneskelige miljø.,”Dette krav under NEPA forbyder ikke skade på miljøet, men kræver snarere avanceret identifikation og afsløring af skade. Eksempler inkluderer bygge -, oprydnings-og infrastrukturprojekter. Men NEPA-mandatet er bredere. Udviklingsprojekter, der udgør store føderale handling, som defineret ved lov, herunder dem, der bruger føderal jord, federal tax dollars, eller er i henhold til føderale agentur kompetence, er forpligtet til at vurdere konsekvenserne af et foreslået projekt på den fysiske, kulturelle og menneskelige miljøer berørt af det foreslåede projekt. amerikansk., Bureau of Land Management indsendte en af de tidligste udsagn i februar 1970 til Trans-Alaska Pipeline project. Alabama Trustee Gennemførelse Gruppe arbejdede med flere føderale agenturer i 2017 om at producere en EIS i kølvandet på Deepwater Horizon olieudslip. Cirka 500 udsagn udarbejdes af føderale agenturer i USA hvert år., En EIS beskriver miljøtilstanden i det berørte område, og giver et grundlag for at forstå de potentielle konsekvenser af det foreslåede projekt, identificerer positive og negative effekter for miljøet, og tilbyder alternative tiltag, herunder passivitet, i forhold til det foreslåede projekt.

ikke alle større føderale projekter, der kan påvirke miljøet, kræver en EIS. EIS-kravet er en af tre mulige miljøvurderingskategorier under NEPA. Nogle projekter kræver ingen gennemgang og tjener en “kategorisk udelukkelsesbestemmelse” (Cate.)., I-35.Saint Anthony Falls Bridge, som erstattede den kollapsede i-35. Mississippi River Bridge i Minnesota, for eksempel, kvalificeret til denne fritaget betegnelse. Mindre projekter kan kræve en miljøvurdering (EA), en enklere undersøgelse af miljøpåvirkningen. En evaluering af en EA kunne få en større undersøgelse og resultere i en fuld EIS, eller resultere i en “konstatering af ingen væsentlig indflydelse” (FONSI), og fortsætte uden yderligere gennemgang. Når USA, Department of Agriculture udarbejdet en EA forud for opbygningen Willow Creek Hytter i Allegheny National Forest i 2005, for eksempel, det resulterede i en FONSI.

lokale applikationer

miljøpåvirkningserklæringer adresserer ofte lokale områder og projekter, der er håndgribelige og potentielt velkendte, hvilket gør dem bredt tilgængelige og tilgængelige. De er værktøjer til at informere offentligheden om udviklingen og konstruktionen af det byggede miljø samt vinduer i den civile planlægning, der former samfund., De afslører detaljer om miljøsundhed og udvikling af et specifikt område i en omfattende rapport. En EIS hjælper med at illustrere, hvordan føderal lovgivning kan håndhæves, hvordan føderale agenturer bidrager til lokale projekter og sørger for tilsyn gennem protokoller, og hvordan offentligheden kan engagere sig med føderale agenturer som en del af disse processer.

udpakning af dokumentet som en primær kilde

USA, Environmental Protection Agency (EPA) opretholder Miljøpåvirkningsdatabasen, som indeholder optegnelser over alle udsagn, der er indgivet siden 1987, og PDF-kopier af alle udsagn, der er indgivet siden 2012. Databasen er gratis og fuldt søgbar. Der er noter om, hvilket trin erklæringen er i gennemgangsprocessen (dvs.udkast, endelig), så det er klart, hvor et foreslået projekt er i processen, eller hvilken type erklæring der er tilgængelig.
hver EIS i databasen har en detaljeside, som åbnes med et enkelt klik i databasen., Detaljesiden skitserer grundlæggende oplysninger: titel på erklæringen, der generelt formidler den foreslåede handling; EIS-nummeret, der inkluderer det år, hvor erklæringen blev forelagt (eksempel: 20180271); flere noter om dokumenttypen, hvilke detaljer hvor erklæringen er i gennemgangsprocessen; og kontaktoplysninger for det indsendte føderale agentur. Der er links til alle de PDF-dokumenter (inklusive vedhæftede filer), der er indsendt til den foreslåede handling.

en EIS kan have en eller flere forfattere., Føderale agenturer outsourcer typisk skrivningen af en EIS til tredjepartsentreprenører (inklusive advokater, forskere, ingeniører) med ekspertise i deres forberedelse og i forhold til det foreslåede projekt. Som følge heraf varierer EIS i udseende såvel som Længde og antal supplerende vedhæftede filer. Bemærk kontrasten mellem to eksempler på udsagn fra USA, Department of Agriculture (til venstre) og på vegne af Federal Highway Administration (højre):

indholdsfortegnelsen i den erklæring, der giver den bedste guide for at se og finde alle sine dele. Mange udsagn inkluderer et resum.eller andet frontmateriale ud over den formelle introduktion, som hjælper med at give et overblik over den foreslåede handling og navigere i sektionerne.,

Standard Indhold

indholdet af en føderal EIS er reguleret ved Rådets forordning om Miljømæssig Kvalitet (af ceq), et kontor i den udøvende gren af den føderale regering til opgave at håndhæve de regler, der fastsættes af NEPA. En typisk federal EIS omfatter følgende fire afsnit:

• Punkt 1—Introducerer den Påtænkte Handling og dens Formål og Behov
• Punkt 2—Beskriver de Berørte Miljø, giver et grundlag for forståelse af den aktuelle miljømæssige situation i forhold til de Foreslåede Foranstaltninger.,
• afsnit 3-præsenterer en række alternativer til den foreslåede handling—dette betragtes som “hjertet” af EIS. Der er altid en ingen handling alternativ præsenteret. At forstå, hvordan miljøet ville reagere, hvis der ikke blev truffet nogen handling, hjælper med at evaluere den foreslåede handling og alternativer.afsnit 4-analyserer miljøpåvirkningen af hver af de foreslåede handlinger og række alternativer.,li>Virkninger til historiske og kulturelle steder, særligt i områder, der har betydning for oprindelige folk
• Sociale og økonomiske konsekvenser for de lokale fællesskaber, herunder boliger, virksomheder, ejendom værdier, og overvejelser om æstetik og støj, der forventes
• Omkostninger og tidsplan analyse for alle de foranstaltninger og alternativer, der præsenteres

EIS kan omfatte yderligere emner, der ikke er påkrævet for hvert projekt, herunder finansielle planer, miljømæssige beredskabsplaner, og planer for at overholde alle yderligere nødvendige føderale, statslige eller lokale tilladelser.,

med så meget at adressere er den typiske EIS et langvarigt dokument, ofte mere end 100 sider. Indholdsfortegnelsen gør imidlertid hurtigt arbejde med at identificere specifikke sektioner, der kan være mest nyttige til en klassediskussion eller borgerlig handling.

ud over dokumentet

Eis er beregnet til at være et omfattende beslutningsværktøj for føderale, statslige og lokale beslutningstagere og til at informere offentligheden om foreslåede projekter, der kan påvirke miljøet., Ud over at udarbejde selve dokumentet opfordrer udviklingen af EIS til en formel revisionsproces for at lette beslutningsprocessen (se tabel). Processen inkluderer muligheder for offentligheden til at give udtryk for meninger og påvirke projekter, der påvirker deres miljø. I 1970 dage efter, Bureau of Land Management indsendt deres EIS for Trans-Alaska Pipeline, tre organisationer rejst bekymring for, at den erklæring—på blot otte sider—var utilstrækkelig i betragtning af kompleksiteten af permafrost miljøet i Alaska., Ultimativt, rapporten voksede fra otte sider til otte meter tyk.

hvert føderalt agentur er forpligtet til at udvikle sine egne protokoller for at gennemføre gennemgangsprocessen for miljøpåvirkningserklæringer. Nøjagtige gennemgangsprocesser varierer på tværs af føderale agenturer, men alle følger den 8-trins proces, der er skitseret i diagrammet. Fængselsbureauet tildeler for eksempel specifikt personale til at gennemgå udsagn. National Oceanic and Atmospheric Administration involverer deres kontor for General Counsel til gennemgang., Federal High .ay Administration skitserer en omfattende gennemgangsproces, der involverer Personale og projektinteressenter. EIS er således et håndhævelsesværktøj til at sikre, at føderale agenturer overholder de mål, der er skitseret i NEPA.

miljøkonsekvensvurdering i Hele Verden

Da det mandat, den U. S regering, brug af miljømæssige konsekvenser udsagn har boomede. Den Internationale Sammenslutning for konsekvensanalyse blev oprettet i 1981 for at tilvejebringe ressourcer til fagfolk og personer, der er interesseret i miljøvurdering. Siden da har de enkelte stater også vedtaget lignende krav. Californien kræver for eksempel miljøvurderinger i henhold til Californiens Miljøkvalitetslov. Montana, D.C.ASHINGTON, D. C.,, og Puerto Rico har lignende krav. Internationalt begyndte Verdensbanken at inkludere miljøvurdering i sin finansieringsvurderingsproces i 1986. De Forenede Nationer vedtog EIS krav til visse programmer i 1987, og over 100 lande, herunder Australien, Kina, Indien, Nepal og Ukraine har vedtaget lignende miljøvurdering protokoller. EIS-kravet i NEPA var en skelsættende udvikling, der grundlæggende omformede—og dokumenterede-interessenternes arbejde i det byggede miljø.,

miljøkonsekvensvurdering: Klasseværelsesapplikationer

• find EIS for et planlagt eller afsluttet lokalt eller regionalt projekt, hvis det er relevant. Tillad studerende at læse om den foreslåede handling og de overvejede alternativer og diskutere, om de mener, at den foreslåede handling er mest hensigtsmæssig.

• tilskynde studerende til at indsende kommentarer til et udkast til EIS (i kommentarperioden) vedrørende et lokalt projekt, hvis det er relevant.

• bed eleverne om at undersøge eksempler i statshistorien, hvor en EIS blev udfordret i forbundsretten og resultatet.,

• Tildel studerende til at overveje projekter i deres samfund, der kunne kræve en EIS, og få dem til at forklare hvorfor. Inviter en lokal ekspert (f city city manager, advokat, ingeniør, skovbrug professionel, park ranger) til at diskutere de studerendes resultater. De kunne bringe eksempler på tidligere EIS-værdige projekter, der er afsluttet i samfundet.