Vasily havde været i stand til at udpege en regency råd, der består af hans mest betroede rådgivere og ledet af hans hustru, Yelena, men de klager, der er skabt af hans begrænsning af jordejere’ immuniteter og hans antiboyar politikker snart fundet udtryk i intriger og modstand, og det bureaukrati, han havde påberåbt sig, ville ikke kunne fungere uden fast ledelse., Selvom Yelena fortsatte Vasily ‘ s politikker med en vis succes, forsøgte forskellige partier af boyars i 1538 at få kontrol over statsapparatet. Et årti med intriger fulgte, hvor statsanliggender, når de overhovedet blev styret, gik frem på grund af det momentum, der blev udviklet af bureaukratiet. Udenrigspolitikken var moribund, på trods af betydelige muligheder, som det fortsatte forfald af Khanate of ka .an, og indenrigspolitikken vaklede så vildt, at lærde ikke kan blive enige om en vurdering af dens vigtigste retninger.,
Mod slutningen af 1540’erne, men der opstod en stærk koalition af Moskovitiske bojarene. Tilsyneladende inspireret af en fælles bevidsthed om statens behov sluttede de de svækkende intriger og indledte et grundigt reformprogram. Det første vigtige skridt var reetablering af monarch—for første gang at være officielt udpeget til tsar—opnået gennem kroningen af den 16-årige Ivan i hidtil uset højtidelighed og pragt., Kort efter blev han gift med Anastasia Romanovna Romanakharina af en førende boyar familie.
selvom der er en omfangsrig litteratur afsat til Ivan, er næsten intet kendt om hans personlighed, hans politiske synspunkter eller hans styremetoder. Der er lidt pålidelige biografiske oplysninger om ham bortset fra de faktiske omstændigheder i hans seks ægteskaber, hans livslange dårligt helbred, og hans mercurial temperament. Det vides ikke engang, hvornår han begyndte at regere faktisk, eller hvilken af hans regerings politikker der kan betragtes som hans.,
Ivan var uden tvivl en marionet i hænderne på de førende politikere længe efter hans kroning. De store reformer af den midterste 1550’erne, som producerede en ny lov-kodeks, en ny militær organisation, en reform af den lokale regering, og alvorlige begrænsninger i de beføjelser, arvelige grundejere (herunder klostre), var formentlig den arbejde af bureaukrater og bojarene, deres mål er at modernisere og harmonisere administration af den voksende stat., Det umiddelbare mål var at styrke staten og militærapparatet i forbindelse med større kampagner (den første, der blev gennemført i 1547) mod khanatet ka .an og forberede sig på den store kolonisering af de nye lande, som erobringen og andre forventedes at sikre. I slutningen af 1550 ‘ erne synes Ivan at have fået støtte fra visse grupper imod disse politikker og at have taget kontrol over regeringen. Spørgsmålet var åbenbart udenrigspolitik., Den planlagte erobring af Volga-og steppe-regionen var blevet forsinket i henrettelse, og Ka .an-kampagnerne havde været enormt dyre. I 1557, da kampagnerne mod Krim begyndte, var der stor modstand i de højeste militære kredse. Ivan tog dissidentens del og for første gang opstod som en selvstændig figur.
Ivan var en katastrofalt dårlig hersker, dels fordi ingen nogensinde havde forventet at han ville regere. Hans dårlige helbred og hans brors mentale svigt gjorde det helt naturligt for regenten og politikerne at ignorere ham og forsømme hans uddannelse., I voksenalderen fik han en smertefuld og uhelbredelig knoglesygdom, hvorfra han søgte lindring i alkohol og i potions leveret af en række udenlandske læger og kvaksalvere. Når han havde erhvervet fuld magt, han i gang med at ødelægge dem, der havde hersket under interregnum, samt maskineriet af regeringen, de havde opbygget.
Ivan etableret sin berømte oprichnina, et samlet område, som er adskilt fra resten af riget og lagt under hans umiddelbare kontrol som kronen land, i 1564; det var den enhed, som han udtrykte sin afvisning af den etablerede regeringen., Da det var hans private domæne, en stat i staten, han tog i det overvejende nordlige og kommercielle områder, der havde haft en særlig velstand i de foregående årtier. Specifikke byer og distrikter over hele Rusland blev inkluderet i oprichnina, hvor deres indtægter blev tildelt vedligeholdelse af Ivan ‘ s nye domstol og husstand. Han etablerede en ny, meget forenklet embedsmand og en domstol sammensat af sycophants og lejesoldater, tilbøjelige til at regere gennem terror, ledsaget af forfølgelse af netop de grupper, der havde bidraget så meget til moderniseringen af staten., Da uddannede statsmænd og administratorer blev erstattet af lejere og kumpaner, begyndte centralregeringen og den militære organisation at gå i opløsning. Den destruktivitet af oprichnina blev forstærket af Ivan ‘ s engagement i den dyre og i sidste ende katastrofalt Bruge Krig (1558-83) i hele denne periode (ja, nogle historikere har set oprichnina som enheden for retsforfølgelse af, at langvarig krig beskatning af kampagner)., Allerede inden krigen sluttede, blev Ivan tvunget af sin særlige oprichnina-hærs fuldstændige inkompetence til at genintegrere den (1572) med den almindelige hær og i det mindste i teorien vende tilbage til de tidligere regeringsinstitutioner. Da han døde i 1584, var den stat, han havde ønsket at genvinde fra dens producenter, i ruiner.