Oprindelse, at reformen
i Begyndelsen af 1880’erne, Amerikansk kemiker Harvey W. Wiley, chef for Bureau of Kemi af USDA, der er udstedt rapporter bemærke de sundhedsrisici, som forfalskning af forarbejdede fødevarer såsom kød og af kemikalier, der anvendes som konserveringsmidler og farvestoffer. Association of Official Agricultural Chemists (en organisation foundediley grundlagt i 1884) begyndte lobbyvirksomhed for føderal lovgivning om pakning og renhed af fødevarer.,
den første udbredte offentlige opmærksomhed på den usikre praksis i kødpakningsindustrien kom i 1898, da pressen rapporterede, at Armour & Co., havde leveret tonsvis af rådne dåse oksekød til den amerikanske hær i Cuba under den spansk-amerikanske krig. Kødet var blevet pakket i dåser sammen med et synligt lag borsyre, som blev antaget at fungere som konserveringsmiddel og blev brugt til at maskere stanken af det rådne kød. Tropper, der forbrugte kødet, blev syge og blev uegnet til kamp, og nogle døde., Roosevelt, der tjente i Cuba som oberst, vidnede i 1899 om, at han ville have spist sin gamle hat, så snart han spiste det, han kaldte “balsameret oksekød.”
den dåse kødskandale fik Thomas F. Dolan, en tidligere superintendent for Armour & Co., at underskrive en erklæring om ineffektiviteten af regeringsinspektører og om, at selskabets almindelige praksis var at pakke og sælge “carrion.”Ne.York Journal offentliggjorde Dolans erklæring den 4. Marts 1899. Senatet dannede derefter undersøgelsesudvalget for ren mad, der afholdt høringer i Chicago, ,ashington, DC,, og Ne.York City fra 1899 til 1900. Komit .en erklærede sådanne almindelige kødbeskyttelsesmidler som Bora., salicylsyre og formaldehyd for at være “usunde.”Pressen rapporterede også fra udvalgets høringer, at nogle af landets fødevareforsyning blev forfalsket—lavet uren ved tilsætning af fremmede eller ringere stoffer. Disse bekymringer var ud over de sundhedsmæssige problemer, der var forbundet med emballering af substandard eller fordømt kødprodukter.
I centrum af offentlig forargelse, var “Oksekød Tillid”—et fælles gruppe består af de fem største meatpacking virksomheder—og den base af packinghouses i Chicago ‘ s Packingtown område. Journalister offentliggjort stykker i radikale og muckraking magasiner beskriver den monopolistiske og udnyttende praksis af Oksekød Tillid virksomheder samt uhygiejniske forhold af packinghouses og deres taktik for at undgå selv den mindste niveauer af regeringen inspektion., Af de journalister, Amerikanske forfatter Charles Edward Russell er måske bedst kendt for sin serie af artikler om Oksekød Tillid, der blev offentliggjort som Den Største Tillid i Verden (1905).