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las conversaciones de paz
tras el éxito del candidato anti-guerra Eugene McCarthy en las primarias de New Hampshire, en marzo de 1968, el presidente de los Estados Unidos Lyndon B., Johnson detuvo las operaciones de bombardeo sobre la parte norte de Vietnam del Norte (operación Rolling Thunder), con el fin de alentar a Hanoi (el lugar percibido de la insurgencia) a comenzar las negociaciones. Aunque algunas fuentes afirman que la decisión de detener el bombardeo anunciada el 31 de marzo de 1968 estaba relacionada con los eventos que ocurrieron dentro de la Casa Blanca y el Consejo del Presidente del Secretario de Defensa Clark Clifford y otros en lugar de los eventos en New Hampshire., Poco después, Hanoi acordó discutir un cese completo del bombardeo, y se fijó una fecha para que los representantes de ambas partes se reunieran en París, Francia. Las partes se reunieron por primera vez el 10 de mayo, con las delegaciones encabezadas por Xuân Thuỷ, quien seguiría siendo el líder oficial de la delegación norvietnamita durante todo el proceso, y el embajador en Misión Especial de los Estados Unidos W. Averell Harriman.
durante cinco meses, las negociaciones se estancaron cuando Vietnam del Norte exigió que se detuvieran todos los bombardeos de Vietnam del Norte, mientras que Estados Unidos, el bando exigió que Vietnam del Norte aceptara una desescalada recíproca en Vietnam del Sur; no fue hasta el 31 de octubre que Johnson acordó poner fin a los ataques aéreos y podrían comenzar negociaciones serias.
uno de los mayores obstáculos para una negociación efectiva fue el hecho de que Vietnam del Norte y el Frente Nacional para la liberación de Vietnam del Sur (FLN, o Viet Cong) en el sur, se negaron a reconocer al gobierno de Vietnam del Sur; con la misma persistencia, el Gobierno de Saigón se negó a reconocer la legitimidad del FLN., Harriman resolvió esta disputa desarrollando un sistema por el cual Vietnam del Norte y Estados Unidos serían las partes nombradas; los funcionarios del FLN podrían unirse al equipo de Vietnam del Norte sin ser reconocidos por Vietnam del Sur, mientras que los representantes de Saigón se unieron a sus aliados estadounidenses.
un debate similar se refería a la forma de la mesa que se utilizaría en la conferencia. El norte se mostró a favor de una mesa circular, en la que todas las partes, incluidos los representantes del FLN, parecieran ser «iguales» en importancia., Los survietnamitas argumentaron que solo una tabla rectangular era aceptable, ya que solo un rectángulo podía mostrar dos lados distintos del conflicto. Finalmente se llegó a un compromiso, en el que los representantes de los gobiernos del Norte y del Sur se sentarían en una mesa circular, con miembros que representaban a todos los demás partidos sentados en mesas cuadradas individuales alrededor de ellos.
sabotaje de las negociaciones por parte de la campaña de Nixon.
Bryce Harlow, un ex miembro del personal de la Casa Blanca en la administración de Eisenhower, afirmó tener «un doble agente trabajando en la Casa Blanca….Mantuve informado a Nixon., Harlow y Henry Kissinger (que era amistoso con ambas campañas y garantizó un trabajo en una administración de Humphrey o Nixon en las próximas elecciones) predijeron por separado el «alto de bombardeo» de Johnson. El senador demócrata George Smathers informó al presidente Johnson que » se corre la voz de que estamos haciendo un esfuerzo para lanzar la elección a Humphrey. Nixon ha sido informado de ello».
según el historiador Presidencial Robert Dallek, el Consejo de Kissinger «no se basaba en un conocimiento especial de la toma de decisiones en la Casa Blanca, sino en la perspicacia de un analista astuto sobre lo que estaba sucediendo., El analista de inteligencia de la CIA William Bundy declaró que Kissinger no obtuvo «ninguna información privilegiada útil» de su viaje a París, y»casi cualquier observador experimentado de Hanoi podría haber llegado a la misma conclusión». Si bien Kissinger puede haber «insinuado que su consejo se basó en contactos con la delegación de París», este tipo de «self-promotion…is en el peor de los casos una práctica menor y no poco común, muy diferente de obtener y reportar secretos reales.»
Nixon pidió a la prominente Política chino-estadounidense Anna Chennault que fuera su » canal para el Sr., Thieu»; Chennault estuvo de acuerdo e informó periódicamente a John Mitchell que Thieu no tenía intención de asistir a una conferencia de paz. El 2 de noviembre, Chennault informó al embajador de Vietnam del Sur: «acabo de escuchar a mi jefe en Albuquerque que dice que su jefe va a ganar. Y dile a tu jefe que aguante un poco más. Johnson se enteró a través de la NSA y se enfureció diciendo que Nixon tenía «sangre en sus manos» y que el líder de la minoría del Senado Everett Dirksen estuvo de acuerdo con Johnson en que tal acción era «traición».,»El Secretario de defensa Clark Clifford consideró los movimientos una violación ilegal de la Ley Logan. En respuesta, El Presidente Johnson ordenó las escuchas telefónicas de los miembros de la campaña de Nixon. Dallek escribió que los esfuerzos de Nixon «probablemente no hicieron ninguna diferencia» porque Thieu no estaba dispuesto a asistir a las conversaciones y había pocas posibilidades de que se llegara a un acuerdo antes de las elecciones; sin embargo, su uso de la información proporcionada por Harlow y Kissinger era moralmente cuestionable, y la decisión del vicepresidente Hubert Humphrey de no hacer públicas las acciones de Nixon fue «un acto poco común de decencia Política.,»
gobierno de Nixon.
después de ganar las elecciones presidenciales de 1968, Richard Nixon se convirtió en Presidente de los Estados Unidos en enero de 1969. Luego reemplazó al embajador Harriman por Henry Cabot Lodge Jr., quien más tarde fue reemplazado por David Bruce. También ese año, el FLN estableció un gobierno revolucionario Provisional (PRG) para obtener estatus de gobierno en las conversaciones. Sin embargo, las negociaciones primarias que condujeron al Acuerdo no se produjeron en la Conferencia de paz, sino que se llevaron a cabo durante las negociaciones secretas entre Kissinger y Lê Đcc Th Th, que comenzaron el 4 de agosto de 1969.,
Vietnam del Norte insistió durante tres años en que el Acuerdo no podría concluirse a menos que Estados Unidos aceptara retirar del poder al Presidente de Vietnam del Sur Nguynn Văn Thiuu y reemplazarlo con alguien más aceptable para Hanoi. Nixon y Kissinger no estaban dispuestos a firmar un acuerdo para derrocar a un gobierno que el FLN no había logrado derrocar por la fuerza de las armas, aunque el alcance de las demandas de Vietnam del Norte es impugnado. La Historiadora Marilyn B., Young, sostiene que el contenido de la propuesta de Hanoi fue sistemáticamente distorsionado de su petición original para permitir el reemplazo de Thiuu, a lo que Kissinger propagó como una demanda para su derrocamiento.
avance y acuerdoeditar
el 8 de mayo de 1972, el presidente Nixon hizo una importante concesión a Vietnam del Norte al anunciar que Estados Unidos aceptaría un cese al fuego como condición previa para su retirada militar. En otras palabras, Estados Unidos retiraría sus fuerzas de Vietnam del Sur sin que Vietnam del Norte hiciera lo mismo., La concesión rompió un punto muerto y dio lugar a avances en las conversaciones durante los próximos meses.
el gran avance final llegó el 8 de octubre de 1972. Antes de esto, Vietnam del Norte se había sentido decepcionado por los resultados de su ofensiva Nguyen Hue (conocida en Occidente como la ofensiva de Pascua), que había resultado en que Estados Unidos contrarrestara con la «Operación Linebacker», una importante campaña de bombardeos aéreos que embotó el impulso del Norte en el sur, así como infligir daños en el norte. Además, temían un mayor aislamiento si los esfuerzos de Nixon en la distensión mejoraban significativamente a EE.UU., relaciones con las principales potencias comunistas, la Unión Soviética y la República Popular China, que respaldaban el esfuerzo militar norvietnamita. En una reunión con Kissinger, thọ modificó significativamente su línea de negociación, permitiendo que el Gobierno de Saigón pudiera permanecer en el poder y que las negociaciones entre las dos partes de Vietnam del Sur pudieran desarrollar un acuerdo final. En 10 días las conversaciones secretas redactaron un borrador final. Kissinger celebró una conferencia de prensa en Washington durante la cual anunció que «la paz está al alcance de la mano.,»
firma de los acuerdos de paz
Cuando Thiệu, que ni siquiera había sido informado de las negociaciones secretas, se presentó con el borrador del nuevo acuerdo, se enfureció con Kissinger y Nixon (que estaban perfectamente conscientes de la posición negociadora de Vietnam del Sur) y se negó a aceptarlo sin cambios significativos. Luego hizo varios discursos en la radio pública, alegando que el acuerdo propuesto era peor de lo que realmente era. Hanoi estaba atónito, creyendo que había sido engañado en una estratagema de propaganda por Kissinger., El 26 de octubre, Radio Hanoi transmitió detalles clave del proyecto de acuerdo.
sin embargo, como las bajas estadounidenses habían aumentado a lo largo del conflicto desde 1965, el apoyo interno estadounidense para la guerra se había deteriorado, y para el otoño de 1972 hubo una gran presión sobre la administración de Nixon para retirarse de la guerra. En consecuencia, Estados Unidos ejerció una gran presión diplomática sobre su aliado survietnamita para que firmara el Tratado de paz, incluso si las concesiones que Thiệu quería no se podían lograr., Nixon prometió proporcionar una ayuda sustancial continua a Vietnam del Sur, y dada su reciente victoria aplastante en las elecciones presidenciales, parecía posible que pudiera cumplir con esa promesa. Para demostrar su seriedad a Thiuu, Nixon ordenó los bombardeos pesados de la Operación Linebacker II en Vietnam del Norte en diciembre de 1972. Nixon también intentó reforzar las fuerzas militares de Vietnam del Sur ordenando que se entregaran grandes cantidades de material y equipo militar estadounidense a Vietnam del Sur de mayo a diciembre de 1972 bajo las operaciones Enhance y Enhance Plus., Estas operaciones también fueron diseñadas para mantener a Vietnam del Norte en la mesa de negociaciones y para evitar que abandonaran las negociaciones y buscaran la victoria total. Cuando el Gobierno norvietnamita acordó reanudar las conversaciones «técnicas» con los Estados Unidos, Nixon ordenó un alto a los bombardeos al norte del paralelo 20 el 30 de diciembre. Con Estados Unidos comprometido a retirarse (y después de las amenazas de Nixon de que Vietnam del Sur sería abandonado si no estaba de acuerdo), Thiuu no tuvo más remedio que acceder.,
el 15 de enero de 1973, el presidente Nixon anunció la suspensión de las acciones ofensivas contra Vietnam del Norte. Kissinger y Th met se reunieron de nuevo el 23 de enero y firmaron un tratado que era básicamente idéntico al borrador de tres meses antes. El Acuerdo fue firmado por los líderes de las delegaciones oficiales el 27 de enero de 1973, en el Hotel Majestic en París, Francia.