George Washington y la proclamación de neutralidad

en abril de 1793, el embajador francés Edmond Charles Genêt (figura 4.35) llegó a Charleston, Carolina del Sur, con la bienvenida de un héroe de los habitantes republicanos jeffersonianos de la ciudad que apoyaron a Francia sobre Gran Bretaña en asuntos exteriores., Genêt había tenido la audacia de recaudar fondos y utilizarlos para encargar a los corsarios franceses que se apoderaran de los buques británicos en aguas estadounidenses y los llevaran de vuelta a Puerto, lo que era un insulto a la soberanía nacional estadounidense. La entusiasta recepción, que continuó mientras se dirigía hacia el norte a Filadelfia, convenció al» Ciudadano » Genêt (como se le conocía en La Francia revolucionaria) de que todos los estadounidenses apoyaban incondicionalmente la Revolución francesa y apoyarían el esfuerzo de guerra francés contra Gran Bretaña y sus aliados.,

Figure4.35en la base de su bienvenida en Carolina del Sur,» Citizen Genêt » creía que tenía todo el apoyo de Estados Unidos.

Genêt esperaba el apoyo estadounidense porque Francia había ayudado a los Estados Unidos a ganar su independencia, y el Tratado de Alianza de 1778 entre Francia y los Estados Unidos todavía estaba en vigor., Este hecho, junto con las garantías del Secretario de Estado Thomas Jefferson, animó a Genêt a dar por sentado que los Estados Unidos estaban unificados en su apoyo a la guerra de Francia con Gran Bretaña. El 19 de abril, el gabinete se reunió para discutir el tema y formular la política exterior estadounidense.

El presidente Washington tuvo que tomar una decisión importante basada en numerosas variables críticas importantes. Primero, Europa estaba en llamas, y el presidente sabía que Estados Unidos era demasiado débil para ir a la guerra con cualquiera de las principales potencias europeas., En segundo lugar, no estaba claro si la Alianza Francesa todavía se aplicaba, porque Francia había lanzado una guerra ofensiva en Europa y el tratado era defensivo. En tercer lugar, el gabinete de Washington y el pueblo estadounidense se dividieron a lo largo de líneas de partido entre el apoyo a Francia o Gran Bretaña en la política exterior estadounidense. Finalmente, el imperioso Genêt estaba haciendo que las conversaciones diplomáticas razonables fueran casi imposibles, debido a su arrogancia. Después de escuchar el Consejo de su gabinete y responder a los últimos ultrajes de Genêt, el presidente se enfrentó a una elección que podría afectar la supervivencia de la nueva República estadounidense.,

en 1789, los estadounidenses habían reaccionado con simpatía a la Revolución Francesa. Pero en los últimos meses, el gobierno revolucionario francés había matado a más de mil cuatrocientos clérigos y nobles en prisión y luego ejecutado a Luis XVI. luego trató de difundir su ideología declarando la guerra a las monarquías europeas, incluida Gran Bretaña. Washington tuvo que decidir si los Estados Unidos debían participar con un gobierno de ese tipo o trazar un curso neutral.

a principios de 1793, la Revolución francesa había desatado un feroz debate partidista entre los federalistas y los jeffersonianos-republicanos., Los federalistas se estaban volviendo cada vez más hostiles y simpatizaban con Gran Bretaña. Alexander Hamilton había esperado que los franceses mostraran la » misma humanidad, la misma dignidad, la misma solemnidad, que distinguió el curso de la Revolución Americana.»Él y otros federalistas estaban preocupados de que la Revolución francesa se caracterizara por el Gobierno de la turba y los ataques asesinos. Jeffersonian-Republicans, en contraste, seguía apoyando a la República hermana de América, que vieron como llevando a cabo la lucha contra la monarquía., Thomas Jefferson continuó alabando la Revolución francesa e incluso declaró: «la libertad de toda la tierra dependía del asunto rather en lugar de que hubiera fallado, habría visto a la mitad de la tierra desolada. Si solo hubiera un Adán y una Eva dejados en cada país, y dejados libres, sería mejor que como es ahora.»

estas diferencias guiaron discusiones polémicas del gabinete que hicieron la decisión de Washington más difícil. Hamilton argumentó que los Estados Unidos debían retirarse unilateralmente del tratado con Francia porque se había hecho con el anterior régimen monárquico., Quería una declaración de neutralidad porque la nueva nación no estaba preparada para ir a la guerra. Jefferson, por otro lado, argumentó que los tratados se hicieron con las naciones en lugar de con los gobiernos y que los Estados Unidos, por lo tanto, debe cumplir con la Alianza de 1778. Él pensó que el Congreso tenía la Autoridad primaria para decidir los asuntos de la guerra y la paz.

Washington decidió dividir la diferencia entre los miembros divididos de su gabinete. Emitió su proclamación de neutralidad el 22 de abril de 1793, pero aceptó preservar el Tratado francés y recibir a su arrogante ministro., Pensó que era el camino más prudente y constitucional a seguir. Curiosamente, el documento emitido por Washington se tituló simplemente «Una Proclamación» y no usó la palabra neutralidad, pero su intención era clara.

la confianza de Washington en su decisión fue socavada por la continua división en su gabinete y en el país en general. Ambos partidos políticos trataron de persuadir a la opinión pública escribiendo panfletos que favorecían sus puntos de vista de política exterior., Hamilton publicó una serie de ensayos periodísticos bajo el seudónimo Pacificus, argumentando que el poder del presidente para promulgar política exterior, de hecho, lo autorizaba a instituir una política de neutralidad para la nación, que los Estados Unidos podrían esperar que todas las demás naciones respetaran mientras negociaba con los diferentes beligerantes.

Jefferson estaba horrorizado por el argumento de Hamilton, que creía que consolidaba más y más poder en el poder ejecutivo y crearía una monarquía., «Por el amor de Dios, mi querido Señor», imploró James Madison, » tome su pluma, seleccione las herejías más llamativas, y córtelo en pedazos en la cara del público.»Madison dudó en discutir con Hamilton, sin embargo, porque no había estado al tanto de las discusiones del gabinete sobre la neutralidad, y no estaba seguro con quién el presidente Washington estaba de acuerdo.

a regañadientes, Madison finalmente hizo la oferta de Jefferson, escribiendo bajo el seudónimo de Helvidius newspaper essays que desafiaban la interpretación de Hamilton de la proclamación., Los ensayos de Helvidius siguieron el argumento de Jefferson de que debido a que solo el Congreso tenía el poder constitucional para declarar la guerra, solo ese cuerpo podía emitir una proclamación de neutralidad. Después de que se completara el intercambio Pacificus-Helvidius, incluso Madison admitió que Hamilton había ganado el concurso para la opinión pública sobre el significado de la proclamación del presidente. Sin embargo, el debate fue importante en la deliberación sobre los principios que guiarían a la nación en sus relaciones con otros países., Estados Unidos sería neutral en la guerra entre Francia y Gran Bretaña y reclamaría los derechos comerciales de una potencia neutral, ayudando a establecer este principio de la política exterior estadounidense en la nueva nación.

habiendo llegado a Filadelfia a mediados de mayo después de su viaje triunfal al norte desde Charleston, Genêt disfrutó de una cordial recepción del Secretario de Estado Jefferson y recibió elogios adicionales de Jeffersonian-Republicans., Para sorpresa y consternación de Genêt, sin embargo, el presidente Washington emitió su proclamación declarando a Estados Unidos estrictamente neutral en el conflicto entre Gran Bretaña y Francia.

ese verano, aún confiando en que el pueblo estadounidense estaba sólidamente detrás de él y Francia, Genêt tomó medidas que violaron la neutralidad de Estados Unidos, especialmente al encargar doce barcos corsarios en puertos estadounidenses y reclutar marineros estadounidenses para servir en ellos. Estas acciones agresivas gradualmente causaron que Genêt cayera del favor público y se convirtiera en una responsabilidad para sus partidarios., Incluso Jefferson se dio cuenta de que los republicanos necesitaban distanciarse de Genêt o arrastraría al partido con él. Los republicanos hicieron todo lo posible para abandonar Genêt, aunque continuaron apoyando a La Francia revolucionaria.

La caída de Genêt finalmente llegó cuando emitió un ultimátum a George Washington: llamar al Congreso a una sesión especial para promulgar medidas favorables a Francia, o pasaría por encima de la cabeza del Presidente y apelaría directamente al pueblo estadounidense para obtener apoyo., Negándose a dar marcha atrás, Washington exigió que Francia reemplazara a Genêt con un nuevo embajador en los Estados Unidos. Superado por Washington, Genêt perdió su apoyo tanto en Francia como en el Congreso. Después de haber exagerado su mano, terminó perdiendo su trabajo y casi su vida. Un nuevo régimen en La Francia revolucionaria lo declaró un criminal por su mala conducta y trató de revocarlo. Si Washington no hubiera permitido magnánimamente el asilo de Genêt en los Estados Unidos, es casi seguro que se habría enfrentado a la guillotina en París.,

con la proclamación de neutralidad, el presidente Washington estableció una política exterior estadounidense de neutralidad. En su famoso discurso de despedida de 1796 (figura 4.36), redactado en colaboración con Hamilton, reafirmó su proclamación y amonestó a sus conciudadanos a mantener la neutralidad como piedra angular de la diplomacia estadounidense. «Nuestra verdadera política», declaró La Despedida de Washington, es » evitar alianzas permanentes con cualquier parte del mundo extranjero.»Los Estados Unidos continuaron haciendo precisamente eso hasta mediados del siglo XX.,

Figure4.36washington no apareció públicamente para su discurso de despedida, sino que lo imprimió en los periódicos., Washington emitió la Proclamación de la Neutralidad porque, según Jefferson

1. el Anuncio estableció un precedente que otorga demasiado poder al presidente
2. el Congreso no fue consultado sobre el Anuncio
3. el francés iba a romper la Alianza de 1778 con los Estados unidos
4. los Británicos pondría fin a su relación comercial con los Estados unidos