Berlín-nadie estaba realmente a cargo la noche del 9 de noviembre de 1989. Miles de berlineses habían convergido a lo largo de las paredes cortando a través del centro de la ciudad, multitudes con su propia fuerza vital, levantando a la gente a través de los puestos de control fronterizos no tripulados, para ser recibidos por vítores y fiestas callejeras en el otro lado.
«nadie realmente lo esperaba», me recuerda Walter Momper, el alcalde de Berlín occidental En ese momento. «Así que no había ningún plan.,»
durante los siguientes días y semanas, Momper, como él lo describe, «haría lo que fuera necesario»: enlazar el sistema de transporte público a través de Berlín Este y Oeste, conectar líneas telefónicas, incluso repartir mapas de la ciudad. Los agentes de Policía del oeste se desplazaron en coche para mantener contactos con sus homólogos del este. Momper y otros administradores de la ciudad tenían alguna idea de qué hacer, pero en su mayoría se adaptaron a los problemas a medida que surgían. En un país que disfruta de la organización, la reunificación alemana comenzó sin reglas y sin una hoja de ruta.,
hable con los funcionarios alemanes de ese momento, y ofrecerán muchas lecciones aprendidas, pero su sabiduría ha valido principalmente para un lugar: la última división de la Guerra Fría que queda en el mundo, la península de Corea.
Comparaciones no necesitas ser perfecto para ser instructivo. En vísperas del 30 aniversario de la caída del Muro de Berlín, me encuentro pensando en lo que se necesitaría para construir una Corea unificada. Vivo en Berlín, a solo unos cientos de metros de donde una vez estuvo el muro, y también he informado tanto de Corea Del Norte como De Corea Del Sur., La síntesis de las luces de la ciudad de arte pop de Seúl y el gris brutalista de Pyongyang me parece una imposibilidad. Y, como resulta, es una idea tan espantosamente formidable para aquellos con los que hablé para este artículo.
Cada experto y funcionario con el que me puse en contacto cree que la reunificación al estilo alemán-esencialmente una absorción de Corea Del Norte en los Términos de Corea Del Sur—es el único escenario posible a considerar, y eso es solo si los acontecimientos se desarrollan de manera bastante pacífica. Seúl ha volado burócratas alemanes de esa época para recoger sus cerebros en busca de perspicacia., Y si Alemania es una indicación, el proceso tomaría mucho más tiempo, y costaría mucho más, de lo que nadie podría imaginar.
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incluso ahora, el trabajo de la reunificación alemana sigue sin terminar. El Gobierno todavía publica un informe anual sobre el » estado de la unidad alemana.»Los trabajadores en Alemania—incluyéndome a mí-siguen pagando un «impuesto de solidaridad» del 5,5 por ciento del impuesto sobre la renta pagado, que va al este.* En total, los expertos estiman que la reunificación le ha costado al país más de 2 billones de dólares.,
Los coreanos tendrían que soportar una carga mayor. En Alemania a principios de la década de 1990, la gente en el oeste ganó dos o tres veces más que sus homólogos del este. En 2017, el PIB per cápita De Corea Del Sur fue de $29,743. Ese mismo año, Corea del Norte fue de 1 1.214-un diferencial de 25 a 1. Se necesitarían generaciones para que los norcoreanos se pusieran al día y disfrutaran de la misma prosperidad que los surcoreanos. Según una estimación, la reunificación coreana cuesta 10 billones de dólares, o casi siete veces el PIB anual de Corea Del Sur.,
«Corea Del Sur tiene un miedo mortal a la unificación al estilo alemán», dice Andrei Lankov, director de Korea Risk Group, una firma de investigación. «Nunca hemos visto la unificación de dos países tan diferentes en términos de su poder económico.»
Alemania proporciona una vez más algunos puntos de datos: los salarios actuales en lo que fue Alemania Oriental son el 84 por ciento de los de Occidente, y la economía de la región en su conjunto va a la zaga. De 1990 a 2016, su población se redujo en un 11,2 por ciento, una migración hacia el exterior paralizante que probablemente también experimentaría Corea del Norte., Ninguna de las 30 empresas que cotizan en el principal índice bursátil de Alemania tiene su sede en el este. Las élites de la Alemania unida – aquellos en la política, los negocios y la academia-todavía provienen en su mayoría del antiguo oeste. Como era de esperar, entonces, el 57 por ciento de los residentes del este dicen que todavía se sienten como ciudadanos de segunda clase. Las luchas del Este han contribuido a la popularidad del partido político de extrema derecha alternativa para Alemania.,
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chaebols De Corea del Sur—conglomerados familiares como Hyundai, LG y Samsung-ya están entre las compañías más poderosas del mundo. Es difícil imaginar una situación en la que no tendrían tanta influencia en el norte como lo hacen actualmente en el sur, donde no barrerían, después de la reunificación, para apoderarse de activos y construir fábricas, aprovechando una nueva subclase de mano de obra barata., Para evitar la explotación, tanto de las personas como de la propiedad, la última de las cuales es propiedad en su totalidad del estado norcoreano, sería necesaria una gobernanza ilustrada que no esté sujeta al cabildeo. Ese proceso requerirá paciencia. En Alemania, la privatización continúa hasta el día de hoy.
pero más que un desequilibrio económico, lo que realmente preocupa a quienes estudian la reunificación es la potencial catástrofe sanitaria., No solo casi todos los 25 millones de personas de Corea del Norte carecen de atención médica básica, sino que un gran número está completamente enfermo, con tuberculosis, hepatitis B, gusanos parasitarios y más. Además, toda una generación nacida durante la hambruna en la década de 1990 literalmente ha perdido el cerebro, reduciendo las habilidades cognitivas.
«¿ vas a tomar un tercio de tus médicos en Corea del Sur y enviarlos al norte?», pregunta Bruce Bennett, un investigador senior de la Corporación Rand que ha llevado a cabo un análisis sobre una posible reunificación coreana., «Esas son cosas en las que quieres pensar, pero no estoy al tanto de ninguna planificación de este tipo.»
luego está el inevitable desafío de seguridad: una de las cosas más notables de la reunificación alemana fue que mientras la disolución del ejército de Alemania Oriental estaba tensa, con la mayoría de los aproximadamente 175,000 soldados del Ejército Popular Nacional abandonando la fuerza por completo, sucedió en gran medida sin incidentes. Los soldados que optaron por permanecer en las Fuerzas Armadas intercambiaron sus uniformes y se unieron al Bundeswehr alemán. Las Coreas presentan un problema mucho más complicado., La Unión Soviética estacionó armas nucleares en Alemania del Este, pero el país nunca poseía ninguna propia. Pyongyang, por otra parte, tiene entre 20 y 30 ojivas nucleares y un arsenal de armas químicas y biológicas alojadas en más de 10.000 instalaciones subterráneas y laberintos en todo el país. La desmilitarización y desnuclearización de Corea del Norte, que tiene un ejército permanente de 1,2 millones, no solo consumiría un gobierno coreano Unificado, sino que también exigiría ayuda internacional (especialmente la de China, que funciona como protector Internacional De Corea del Norte).,
Bennett no cree que el ejército norcoreano se disolvería tan voluntariamente como lo hizo Alemania Oriental, especialmente si una Corea unificada busca justicia retributiva, dados los abusos de Derechos Humanos de Pyongyang. «Van a entrar en el mercado negro; van a entrar en actividades criminales., Tienen el entrenamiento; tienen las armas», dice Bennett, señalando a la ya corrupta élite militar. «Eso es solo una pesadilla a punto de suceder.»Si bien el comando de fuerzas combinadas, La estructura militar conjunta de Estados Unidos y Corea Del Sur, ha clasificado planes para manejar las Fuerzas Armadas del Norte, tratar con toda esta clase de personas requerirá un esfuerzo enorme.
aún así, Corea Del Sur aparece en algunas facetas mejor preparada que Alemania Occidental, al menos teóricamente., Tiene un Ministerio de unificación, aunque uno que se centra más en la ejecución de la política actual de Corea del Norte que en la mitigación de la reunificación futura. Cuando se le pidió planes detallados, el Ministerio respondió en términos generales, refiriéndose al deseo de paz y reconciliación del presidente Moon Jae-in. Fue más comunicativo con respecto a la comparación alemana, señalando que «hay un límite para aplicar directamente la reunificación alemana a la península de Corea», al tiempo que reconoció que el Gobierno había publicado 30 volúmenes que estudiaban precisamente eso., Un edificio en el norte de Seúl también alberga el Comité para las cinco provincias del Norte De Corea, similar a un gobierno en la sombra listo para intervenir, pero tanto Bennett como Lankov pintan una imagen absurda de una burocracia que empuja lápices que no está en absoluto lista para la escala de su tarea. «Los planos eran muy finos», dice Bennett.
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más allá de las tareas tangibles de abordar las brechas económicas y de atención médica, o tratar con un gran número de soldados desempleados, están los desafíos mentales y emocionales., Unos 33.000 desertores norcoreanos viven en Corea Del Sur, y si este grupo sirve como prueba de fuego para la integración, las perspectivas parecen sombrías. Estos desertores se enfrentan a la discriminación de los surcoreanos: los norcoreanos, con sus acentos distintivos y su tamaño físico más pequeño, sobresalen. La mayoría lucha por encontrar trabajo, y muchos terminan viviendo por debajo de la línea de pobreza, abrumados por su nueva membresía en una de las sociedades hipercapitalistas más modernas de Asia.,
«La primera dificultad para ellos», dice Thae Yong-ho, una vez embajador adjunto De Corea del Norte en el Reino Unido y uno de sus desertores de más alto nivel, refiriéndose a sus compatriotas, «es que no saben cómo elegir.»
Thae relata cómo incluso él, una vez entre la élite De Corea del Norte, todavía lucha con la variedad de opciones inherentes incluso a las tareas cotidianas en Corea del Sur, desde qué pedir del menú de un restaurante a qué banco depositar su dinero. «En Corea del Norte, no hay oportunidad de elegir», dice. «Todo es de arriba hacia abajo., Si vas a la universidad, se te pide que estudies este tema o aquello. Para los puestos de trabajo, son asignados por el Gobierno. Así que los norcoreanos no están acostumbrados a este tipo de elección de Cultura.»
me acuerdo de lo que Momper me dijo que hizo en Berlín: con tantas cosas con las que lidiar en esas primeras 24 horas, sin embargo, organizó carriles especiales de autobús y lanzaderas para transportar a cientos de miles de berlineses del Este a ooh y Aah en KaDeWe, los emblemáticos grandes almacenes de Berlín Occidental y un templo del consumismo. Fue un viaje que también hizo una joven, entonces anónima Angela Merkel.,
en ese momento, los alemanes del Este esperaban que «todos tendrían un Mercedes o un BMW y serían felizmente prósperos», dice Hope Harrison, autora de After the Berlin Wall. La variedad de opciones aún no había sido superada por la realidad de lo que estaba por venir, y la sorpresa y decepción que la acompañarían. Incluso entonces, «elegir la cultura» para los alemanes orientales no era la tarea psicológica hercúlea que sería para los norcoreanos. Bastantes Orientales recordaban un mundo anterior al comunismo, y algunos incluso conocían la democracia del período de Weimar., Los norcoreanos tendrían que aprender no solo cómo elegir qué comprar, sino también cómo elegir a quién dirigirlos. Sobriamente, muchos no pueden deshacerse completamente del autoritarismo: los desertores en el sur han expresado su aversión por la democracia.
Con tantos factores, la planificación parece la única forma de mitigar el desastre. Sin embargo, una persona con la que hablé cuestionó la utilidad de la preparación: Momper, el último alcalde de Berlín Occidental. Ninguna cantidad de ella, cree, puede anticipar lo que realmente sucederá.,
«no creo que sea necesario o incluso bueno hacer planes para la unificación», dice. «Porque lo que sé al respecto es esto: que todo es diferente de la forma en que lo planeamos. Incluso las pequeñas partes de la unificación que tuvimos en el proceso, todas fueron para nada.»
* Este artículo originalmente estableció erróneamente el monto del impuesto de solidaridad pagado por los trabajadores alemanes. El impuesto de solidaridad asciende al 5,5 por ciento del impuesto sobre la renta pagado, no al 5,5 por ciento del ingreso total.