Accords de paix de Paris

blocages Anticipésmodifier

après le succès du candidat anti-guerre Eugene McCarthy aux primaires du New Hampshire, en mars 1968, le président américain Lyndon B., Johnson interrompit les opérations de bombardement sur la partie nord du Nord du Vietnam (Opération Rolling Thunder), afin d’encourager Hanoi (le lieu perçu de l’insurrection) à entamer des négociations. Bien que certaines sources affirment que la décision de l’arrêt des bombardements annoncée le 31 mars 1968 était liée à des événements survenus à la Maison Blanche et aux présidents du Secrétaire à la Défense Clark Clifford et d’autres plutôt qu’aux événements du New Hampshire., Peu de temps après, Hanoi a accepté de discuter d’un arrêt complet du bombardement, et une date a été fixée pour que les représentants des deux parties se rencontrent à Paris, en France. Les parties se sont rencontrées pour la première fois le 10 mai, avec les délégations dirigées par Xuân Thuỷ, qui restera le chef officiel de la délégation nord-vietnamienne tout au long du processus, et l’ambassadeur des États-Unis W. Averell Harriman.

pendant cinq mois, les négociations ont achoppé alors que le Nord-Vietnam exigeait que tous les bombardements du Nord-Vietnam soient arrêtés, tandis que les États-Unis., le côté a exigé que le Nord-Vietnam accepte une désescalade réciproque au Sud-Vietnam; ce n’est qu’en octobre 31 que Johnson a accepté de mettre fin aux frappes aériennes et que de sérieuses négociations pourraient commencer.

l’un des plus grands obstacles à une négociation efficace était le fait que le Nord-Vietnam et le Front National pour la libération du Sud-Vietnam (NLF, ou Viet Cong) dans le Sud, ont refusé de reconnaître le gouvernement du Sud-Vietnam; avec la même persistance, le gouvernement de Saigon a refusé de reconnaître la légitimité du NLF., Harriman a résolu ce différend en développant un système par lequel le Nord-Vietnam et les États-Unis seraient les parties nommées; les responsables de la NLF pourraient rejoindre l’équipe du Nord-Vietnam sans être reconnus par le Sud-Vietnam, tandis que les représentants de Saigon ont rejoint leurs alliés américains.

un débat similaire a porté sur la forme du tableau à utiliser lors de la conférence. Le Nord a favorisé une table circulaire, dans laquelle toutes les parties, y compris les représentants du FNL, semblent être « égales » en importance., Les Sud-Vietnamiens ont fait valoir que seul un tableau rectangulaire était acceptable, car seul un rectangle pouvait montrer deux côtés distincts au conflit. Finalement, un compromis a été trouvé, dans lequel les représentants des gouvernements du Nord et du Sud seraient assis à une table circulaire, avec des membres représentant tous les autres partis assis à des tables carrées individuelles autour d’eux.

Sabotage des négociations par Nixon campaignmodifier

Bryce Harlow, un ancien membre du personnel de la Maison Blanche dans L’administration Eisenhower, a affirmé avoir « un agent double travaillant à la Maison Blanche….J’ai tenu Nixon informé., »Harlow et Henry Kissinger (qui était amical avec les deux campagnes et garantissait un emploi dans une administration Humphrey ou Nixon lors des prochaines élections) ont prédit séparément « l’arrêt des bombardements »de Johnson. Le sénateur démocrate George Smathers a informé le président Johnson que  » le mot est sorti que nous faisons un effort pour jeter L’élection à Humphrey. Nixon a été dit de lui ».

selon L’historien présidentiel Robert Dallek, le Conseil de Kissinger « ne reposait pas sur une connaissance particulière de la prise de décision à la Maison Blanche, mais sur la perspicacité d’un analyste astucieux sur ce qui se passait., »L’analyste du renseignement de la CIA William Bundy a déclaré que Kissinger n’avait obtenu » aucune information privilégiée utile « de son voyage à Paris, et »presque tous les observateurs expérimentés de Hanoi auraient pu arriver à la même conclusion ». Alors que Kissinger a peut-être « laissé entendre que ses conseils étaient basés sur des contacts avec la délégation de Paris », ce genre de « self-promotion…is au pire, une pratique mineure et pas rare, tout à fait différente de l’obtention et du signalement de vrais secrets. »

Nixon a demandé à L’éminente politicienne sino-américaine Anna Chennault d’être son  » canal à M., Thieu »; Chennault accepta et rapporta périodiquement à John Mitchell que Thieu n’avait pas l’intention d’assister à une conférence de paix. Le 2 novembre, Chennault a informé l’ambassadeur Sud-Vietnamien: « je viens d’entendre mon patron à Albuquerque qui dit que son patron va gagner. Et vous dites à votre patron de tenir un peu plus longtemps. »Johnson a découvert par le biais de la NSA et a été furieux en disant que Nixon avait « du sang sur les mains » et que le chef de la minorité du Sénat Everett Dirksen était d’accord avec Johnson que cette action était « une trahison., »Le Secrétaire à la défense, Clark Clifford, a considéré ces mouvements comme une violation illégale de la loi Logan. En réponse, le président Johnson a ordonné la mise sur écoute des membres de la campagne de Nixon. Dallek écrit que les efforts de Nixon « ne changèrent probablement rien » parce que Thieu n’était pas disposé à assister aux pourparlers et qu’il y avait peu de chances qu’un accord soit conclu avant les élections; cependant, son utilisation des informations fournies par Harlow et Kissinger était moralement discutable, et la décision du vice-président Hubert Humphrey de ne pas rendre publiques les actions de Nixon était « un acte peu commun de décence Politique., »

Nixon governmentmodifier

Après avoir remporté l’élection présidentielle de 1968, Richard Nixon est devenu président des États-Unis en janvier 1969. Il a ensuite remplacé L’ambassadeur des États-Unis Harriman par Henry Cabot Lodge Jr., qui a ensuite été remplacé par David Bruce. Cette année-là également, le FLN a mis en place un gouvernement révolutionnaire provisoire (PRG) pour obtenir le statut de gouvernement lors des pourparlers. Cependant, les principales négociations qui ont conduit à l’accord n’ont pas du tout eu lieu lors de la Conférence de paix, mais ont été menées lors de négociations secrètes entre Kissinger et Lê Đcc Thọ, qui ont commencé le 4 août 1969.,

Le Nord-Vietnam a insisté pendant trois ans sur le fait que l’accord ne pouvait être conclu que si les États-Unis acceptaient de retirer le président sud-vietnamien Nguyễn Văn Thiệu du pouvoir et de le remplacer par Quelqu’un de plus acceptable pour Hanoi. Nixon et Kissinger n’étaient pas disposés à signer un accord pour renverser un gouvernement que la NLF n’avait pas réussi à renverser par la force des armes, bien que l’ampleur des demandes nord-vietnamiennes soit contestée. Historienne Marilyn B., Young, soutient que le contenu de la proposition de Hanoi a été systématiquement déformé de leur plaidoyer initial pour permettre le remplacement de Thiệu, à ce que Kissinger propagé comme une demande de son renversement.

percée et accordmodifier

Le 8 mai 1972, le président Nixon fait une concession majeure au Nord-Vietnam en annonçant que les États-Unis accepteraient un cessez-le-feu en place comme condition préalable à leur retrait militaire. En d’autres termes, les États-Unis retireraient leurs forces du Sud-Vietnam sans que le Nord-Vietnam ne fasse de même., La concession a permis de sortir de l’impasse et de faire progresser les pourparlers au cours des prochains mois.

la dernière percée majeure a eu lieu le 8 octobre 1972. Avant cela, le Nord-Vietnam avait été déçu par les résultats de son Offensive Nguyen Hue (connue en Occident sous le nom D’Offensive de Pâques), qui avait conduit les États-Unis à contrer l ‘ « opération Linebacker », une importante campagne de bombardements aériens qui a émoussé la campagne du Nord dans le Sud et infligé des dégâts dans le Nord. En outre, ils craignaient un isolement accru si les efforts de détente de Nixon amélioraient considérablement les États-Unis., relations avec les principales puissances communistes, L’Union Soviétique et la République populaire de Chine, qui soutenaient l’effort militaire Nord-Vietnamien. Lors d’une rencontre avec Kissinger, Thọ a considérablement modifié sa ligne de négociation, permettant au gouvernement de Saigon de rester au pouvoir et que les négociations entre les deux parties sud-vietnamiennes puissent aboutir à un règlement final. Dans les 10 jours, les pourparlers secrets ont élaboré un projet final. Kissinger a tenu une conférence de presse à Washington au cours de laquelle il a annoncé que « la paix est à portée de main., »

lorsque Thiệu, qui n’avait même pas été informé des négociations secrètes, a été présenté avec le projet du nouvel accord, il était furieux contre Kissinger et Nixon (qui étaient parfaitement au courant de la position de négociation du Sud-Vietnam) et a refusé Il a ensuite prononcé plusieurs discours à la radio publique, affirmant que l’accord proposé était pire qu’il ne l’était en réalité. Hanoi était stupéfait, croyant qu’il avait été dupé dans un stratagème de propagande par Kissinger., Le 26 octobre, Radio Hanoi a diffusé les principaux détails du projet d’accord.

cependant, comme les pertes américaines avaient augmenté tout au long du conflit depuis 1965, le soutien intérieur Américain à la guerre s’était détérioré, et à l’automne 1972, il y avait une pression majeure sur L’administration Nixon pour se retirer de la guerre. Par conséquent, les États-Unis ont exercé une forte pression diplomatique sur leur allié Sud-vietnamien pour qu’il signe le Traité de paix même si les concessions souhaitées par Thiệu ne pouvaient être obtenues., Nixon s’est engagé à fournir une aide substantielle continue au Sud-Vietnam, et compte tenu de sa récente victoire écrasante à l’élection présidentielle, il semblait possible qu’il soit en mesure de donner suite à cet engagement. Pour démontrer son sérieux à Thiệu, Nixon ordonna les bombardements lourds de L’opération Linebacker II sur le Nord-Vietnam en décembre 1972. Nixon a également tenté de renforcer les forces militaires du Sud-Vietnam en ordonnant que de grandes quantités de matériel et d’équipement militaires américains soient données au Sud-Vietnam de mai à décembre 1972 dans le cadre des opérations Enhance et Enhance Plus., Ces opérations ont également été conçues pour maintenir le Nord-Vietnam à la table des négociations et pour les empêcher d’abandonner les négociations et de rechercher la victoire totale. Lorsque le gouvernement nord-vietnamien a accepté de reprendre les discussions « techniques » avec les États-Unis, Nixon a ordonné l’arrêt des bombardements au nord du 20e parallèle le 30 décembre. Les États-Unis étant engagés dans le désengagement (et après les menaces de Nixon selon lesquelles le Sud-Vietnam serait abandonné s’il n’était pas d’accord), Thiệu n’avait guère d’autre choix que d’adhérer.,

Le 15 janvier 1973, le président Nixon a annoncé la suspension des actions offensives contre le Nord-Vietnam. Kissinger et Thọ se sont rencontrés à nouveau le 23 janvier et ont signé un traité qui était fondamentalement identique au projet de trois mois plus tôt. L’accord a été signé par les chefs des délégations officielles le 27 janvier 1973, à L’Hôtel Majestic à Paris, en France.