Qu’est ce qu’une étude d’Impact Environnemental?

l’étude d’impact environnemental (EIE) est un document gouvernemental qui décrit l’impact d’un projet proposé sur son environnement. Aux États-Unis, ces déclarations sont prescrites par la loi fédérale pour certains projets. Les déclarations d’impact environnemental sont destinées à éclairer le travail et les décisions des décideurs et des dirigeants communautaires., Ici, les documents juridiques d’enseignement exploreront l’EIE—qu’est-ce que c’est, qui les écrit et pourquoi, quelles parties et informations sont généralement incluses, et pourquoi elles constituent des ressources importantes pour l’enseignement de l’environnement et de la politique environnementale en classe.

un but en vertu de la loi

aux États-Unis au niveau fédéral, un EIS est un rapport mandaté par le National Environmental Policy Act de 1969 (NEPA), pour évaluer l’impact potentiel des actions « affectant de manière significative la qualité de l’environnement humain.,” Cette exigence en vertu de la NEPA n’interdit pas les dommages à l’environnement, mais exige plutôt une identification et une divulgation avancées des dommages. Les exemples incluent les projets de construction, de nettoyage et d’infrastructure. Mais le mandat de la NEPA est plus large. Les projets de développement qui constituent une action fédérale majeure, au sens de la loi, y compris ceux qui utilisent des terres fédérales, des fonds de l’impôt fédéral ou qui relèvent de la compétence d’un organisme fédéral, sont tenus d’évaluer l’impact d’un projet proposé sur les environnements physiques, culturels et humains touchés par le projet proposé. américain., Le Bureau of Land Management a présenté l’une des premières déclarations en février 1970 concernant le projet de Pipeline Trans-Alaska. Le Alabama Trustee Implementation Group a travaillé avec plusieurs agences fédérales en 2017 pour produire une EIS à la suite de la marée noire Deepwater Horizon. Environ 500 déclarations sont préparées par des agences fédérales aux États-Unis chaque année., Une EIE décrit l’état de l’environnement dans la zone touchée, fournit une base de référence pour comprendre les conséquences potentielles du projet proposé, identifie les effets positifs et négatifs pour l’environnement et propose des mesures alternatives, y compris l’inaction, par rapport au projet proposé.

Tous les grands projets fédéraux qui pourraient affecter l’environnement ne nécessitent pas une EIE. L’exigence D’EIE est l’une des trois catégories possibles d’examen environnemental en vertu de la NEPA. Certains projets ne nécessitent aucun examen et obtiennent une « détermination d’exclusion catégorique” (CATEX)., Le Pont I-35W Saint Anthony Falls, qui a remplacé le Pont I-35W Mississippi River effondré au Minnesota, par exemple, était admissible à cette désignation exemptée. Les petits projets pourraient nécessiter une évaluation environnementale (EE), une étude plus simple de l’impact environnemental. L’évaluation d’une EE pourrait donner lieu à une enquête plus vaste et donner lieu à une EIE complète, ou à une « conclusion d’absence d’incidence significative” (FONSI), et procéder sans autre examen. Quand les etats-UNIS, Le ministère de l’Agriculture a préparé une EE avant de construire des cabanes de Willow Creek dans la forêt nationale D’Allegheny en 2005.

Applications locales

Les déclarations D’impact environnemental portent souvent sur des zones et des projets locaux qui sont tangibles et potentiellement bien connus, les rendant largement disponibles et accessibles. Ce sont des outils pour informer le public sur le développement et l’ingénierie de l’environnement bâti, ainsi que des fenêtres sur la planification civique qui façonne les communautés., Ils révèlent des détails sur la santé environnementale et le développement d’une zone spécifique dans un rapport complet. Une EIE permet d’illustrer comment la législation fédérale pourrait être appliquée, comment les organismes fédéraux contribuent aux projets locaux et assurent la surveillance par le biais de protocoles, et comment le public pourrait collaborer avec les organismes fédéraux dans le cadre de ces processus.

Déballage du Document en tant que source principale

Les États-Unis., Environmental Protection Agency (EPA) maintient la base de données sur l’impact environnemental, qui comprend les dossiers de toutes les déclarations déposées depuis 1987, et des copies PDF de toutes les déclarations déposées depuis 2012. La base de données est gratuite et entièrement consultable. Il y a des notes sur l’étape de l’énoncé dans le processus d’examen (c.-à-d. ébauche, finale), de sorte qu’il est clair où un projet proposé est dans le processus, ou quel type d’énoncé est disponible.
chaque EIS dans la base de données a une page de détails, qui s’ouvre en un clic dans la base de données., La page de détails présente des renseignements de base: le titre de la déclaration, qui indique généralement la mesure proposée; le numéro de L’EIE, qui comprend l’année de soumission de la déclaration (exemple: 20180271); plusieurs notes sur le type de document, qui indique où la déclaration est en cours d’examen; et les coordonnées de l’organisme fédéral qui soumet la déclaration. Il y a des liens vers tous les documents PDF (y compris les pièces jointes) qui ont été soumis pour L’Action proposée.

Une EIS peut avoir un ou plusieurs auteurs., Les organismes fédéraux sous-traitent généralement la rédaction d’une EIE à des entrepreneurs tiers (y compris des avocats, des scientifiques, des ingénieurs) ayant une expertise dans leur préparation et en relation avec le projet proposé. En conséquence, l’EIE varie en apparence, ainsi que la longueur et le nombre de pièces jointes supplémentaires. Notez le contraste entre deux exemples de déclarations soumises par les États-Unis., Ministère de L’Agriculture (à gauche) et au nom de la Federal Highway Administration (à droite):

la table des matières de la déclaration fournit le meilleur guide pour voir et localiser toutes ses parties. De nombreuses déclarations comprennent un résumé ou d’autres éléments de première ligne, en plus de l’introduction officielle, ce qui permet de donner un aperçu de l’Action proposée et de naviguer dans les sections.,

Contenu Standard

le contenu d’une EIE fédérale est réglementé par le Conseil de la qualité de l’environnement (CEQ), un bureau du pouvoir exécutif du gouvernement fédéral chargé d’appliquer les règles établies par la NEPA. Une EIE fédérale typique comprend les quatre sections suivantes:

• Section 1—présente l’Action proposée, son but et son besoin
• Section 2—décrit l’environnement touché, fournit une base pour comprendre la situation environnementale actuelle par rapport à l’Action proposée.,
• La Section 3—présente une gamme de solutions de rechange à la mesure proposée—c’est considérée comme le « cœur” de l’EIE. Il y a toujours une Alternative sans Action présentée. Comprendre comment l’environnement réagirait si aucune mesure n’était prise aide à évaluer les mesures proposées et les solutions de rechange.
• Section 4-Analyse l’impact environnemental de chacune des mesures proposées et de la gamme de solutions de rechange.,li > Impacts sur les sites historiques et culturels, en particulier les sites d’importance pour les peuples autochtones
• impacts sociaux et économiques pour les communautés locales, y compris le parc de logements, les entreprises, la valeur des propriétés et les considérations d’esthétique et de bruit attendus
• analyse des coûts et du calendrier pour toutes les actions et solutions de rechange présentées

l’EIE peut inclure des sujets supplémentaires qui ne sont pas requis pour chaque projet, y compris les plans financiers, les plans d’atténuation environnementale et les plans pour se conformer à tout permis fédéral, d’état ou local supplémentaire requis.,

avec tant de choses à traiter, l’EIE typique est un long document, souvent plus de 100 pages. La table des matières, cependant, permet d’identifier rapidement les sections spécifiques qui pourraient être les plus utiles pour une discussion en classe ou une action civique.

au-delà du Document

L’EIS est censé être un outil décisionnel complet pour les décideurs fédéraux, étatiques et locaux, et pour informer le public sur les projets proposés qui pourraient affecter l’environnement., Au-delà de la rédaction du document lui-même, l’élaboration de l’EIE nécessite un processus officiel d’examen pour faciliter le processus décisionnel (voir tableau). Le processus comprend des occasions pour les membres du public d’exprimer leurs opinions et d’influencer les projets qui affectent leur environnement. En 1970, quelques jours après que le Bureau de la gestion des terres eut présenté son EIE pour le Pipeline Trans-Alaska, trois organisations s’inquiétèrent du fait que la déclaration—de seulement huit pages—était inadéquate compte tenu de la complexité de l’environnement du pergélisol en Alaska., En fin de compte, le rapport est passé de huit pages à huit pieds d’épaisseur.

chaque organisme fédéral est tenu d’élaborer ses propres protocoles pour mettre en œuvre le processus d’examen des énoncés d’impact environnemental. Les processus d’examen exacts varient d’un organisme fédéral à l’autre, mais tous suivent le processus en 8 étapes décrit dans le tableau. Le Bureau des Prisons, par exemple, affecte du personnel spécifique pour examiner les déclarations. La National Oceanic and Atmospheric Administration fait appel à son bureau de L’avocat général pour examen., La Federal Highway Administration décrit un processus d’examen approfondi auquel participent le personnel et les parties prenantes du projet. Ainsi, l’EIE est un outil d’application de la loi pour s’assurer que les organismes fédéraux adhèrent aux objectifs énoncés dans la NEPA.

évaluation de l’Impact environnemental dans le monde

Depuis le mandat du gouvernement américain, l’utilisation des déclarations d’impact environnemental a explosé. L’International Association for Impact Assessment a été créée en 1981 pour fournir des ressources aux professionnels et aux personnes intéressées par l’évaluation environnementale. Depuis lors, des états individuels ont également adopté des exigences similaires. La Californie, par exemple, exige des évaluations environnementales en vertu de la California Environmental Quality Act. Montana, Washington, DC, et Porto Rico ont des exigences similaires. À l’échelle internationale, la Banque mondiale a commencé à inclure l’évaluation environnementale dans son processus d’évaluation du financement en 1986. Les Nations unies ont adopté l’exigence D’EIE pour certains programmes en 1987, et plus de 100 pays, dont L’Australie, La Chine, l’Inde, le Népal et l’Ukraine, ont adopté des protocoles d’évaluation environnementale similaires. L’exigence D’EIS dans la NEPA était un aménagement de bassin versant, remodelant fondamentalement—et documentant-le travail des intervenants dans l’environnement bâti.,

évaluation de l’Impact environnemental: applications en classe

• localiser l’EIE pour un projet local ou régional planifié ou terminé, le cas échéant. Permettre aux élèves de prendre connaissance de l’action proposée et des solutions envisagées et de déterminer s’ils estiment que l’action proposée est la plus appropriée.

• encouragez les étudiants à soumettre des commentaires sur une ébauche D’EIE (pendant la période de commentaires) concernant un projet local, le cas échéant.

• demandez aux étudiants de rechercher des exemples dans l’histoire de l’état où une EIS a été contestée devant la Cour fédérale et le résultat.,

• demander aux élèves d’examiner les projets dans leur collectivité, qui pourrait nécessiter une EIE, et d’expliquer pourquoi. Invitez un expert local (p. ex. directeur municipal, avocat, ingénieur, professionnel de la foresterie, garde forestier) pour discuter des résultats des élèves. Ils pourraient apporter des exemples de projets antérieurs dignes de L’EIE qui ont été achevés dans la communauté.