pour les non-initiés,” traitement administratif » (AP) est Département D’Etat-parler pour un refus de visa temporaire en attendant une enquête plus approfondie d’une demande de visa. (9 FAM Annexe E, 404)., Le demandeur apprend généralement le refus temporaire lorsque, à la fin de l’entretien, l’agent consulaire émet un avis écrit indiquant qu’en vertu de l’article 221(g) de la Loi sur l’Immigration et la nationalité, aucun visa ne peut être délivré tant que le traitement administratif supplémentaire n’est pas terminé.
avis consultatifs en matière de sécurité
le traitement administratif peut comprendre une demande d’avis consultatif en matière de sécurité (SAO) du ministère par l’agent consulaire sur la question de savoir si le demandeur présente un risque pour les États-Unis., Avant de délivrer le SAO, le Ministère peut à son tour consulter d’autres organismes gouvernementaux, tels que les organismes d’application de la loi et de renseignement. Il existe différents types d’osas, tels que:
(1) osas Condor, qui sont fondés sur des préoccupations de sécurité nationale, y compris une préoccupation que le demandeur pourrait avoir l’intention de se livrer à des activités terroristes;
(2) osas Mantis, qui sont fondés sur l’accès présumé du demandeur à une technologie sensible ayant une application militaire potentielle et l’exportation illégale de cette technologie., Voir, par exemple, plus de demandeurs de Visa D’étudiant chinois seront soumis à des retards liés à la sécurité;
(3) Donkey et National Crime Information Center (NCIC) SAOs, qui sont basés sur des correspondances de noms ou « hits” se produisant dans diverses bases de données; et
(4) SAOs liés aux membres du Parti communiste demandant des visas K-1
Les agents consulaires sont avertis de ne pas révéler aux demandeurs qu’un cas a été renvoyé au ministère pour une SAO. (9 FAM Annexe E, 404).,
Un exemple du processus SAO a mal tourné: selon un rapport de 2017 du Bureau de L’inspecteur général du Département d’État (OIG), lorsque l’Ambassade des États-Unis à Pékin a demandé aux SAOs si des personnes étaient inéligibles aux visas en vertu de 8 U. S. C. 1182(e) en raison de leur implication dans Plus de 200 demandes de ce type ont été bloquées au Bureau de la démocratie, des droits de l’homme et du travail., Ce Bureau, à son tour, a dit au Big qu’il n’avait pas les ressources nécessaires pour mener à bien les SAOs.,
(2) si le demandeur a des antécédents d’arrestations ou de condamnations, l’agent peut avoir besoin d’examiner les dossiers connexes, de vérifier qu’ils sont authentiques et de déterminer si le demandeur est admissible au visa;
(3) après l’entrevue si la décision de l’agent consulaire est choisie pour examen par un superviseur au consulat;
(4) après qu’un demandeur a retiré sa demande de visa; et
(5) Le Département période de 3-5 jours entre le moment où un agent approuve un visa et il est estampillé dans le passeport comme « traitement administratif., »
prévention
Si vous vivez à l’étranger, demandez votre visa le plus tôt possible afin que le traitement administratif soit moins susceptible de perturber votre horaire de voyage.
Si vous êtes aux États-Unis en tant que non-immigrant, tel qu’un étudiant ou un travailleur temporaire, envisagez de faire une demande de renouvellement de votre visa avant son expiration plutôt qu’après. Si vous faites l’objet d’un traitement administratif, votre visa non expiré ne sera normalement pas annulé et peut être utilisé pour demander l’admission aux États-Unis, qu’il s’agisse de la même catégorie de visa ou d’une catégorie de visa différente., (Aila DOS Liaison Q & As, Q13 (Oct. 19, 2017, AILA Doc. N ° 17102030). De cette façon, vous pourrez peut-être retourner aux États-Unis avec votre visa existant pendant que vous attendez le traitement administratif de votre nouvelle demande de visa.
combien de temps cela prend-il? Comment Pouvez-Vous Vérifier L’État Du Cas?
le site Web du Département d’État n’estime pas la durée du traitement administratif. Mais il dit que les candidats doivent attendre 180 jours pour que le traitement administratif soit terminé avant de se renseigner davantage auprès du Consulat., Mais le traitement administratif peut prendre plus de 180 jours. Le traitement administratif est un trou noir parce que la raison du retard temporaire est obscurcie et la durée de ce retard est incertaine. Notre cabinet effectue habituellement un suivi pour vérifier l’état du traitement administratif après 60 jours. Nous communiquons généralement d’abord avec le poste consulaire, puis si aucune réponse n’est reçue en temps opportun, nous examinons les mesures décrites ci-dessous.
pendant le traitement administratif, vous pouvez vérifier l’état de votre dossier au centre de demande électronique consulaire (CEAC).,
dans le passé, le statut CEAC affichait « traitement administratif”:
à partir de mars 2020, le département D’État a mis à jour CEAC de sorte que pendant le traitement administratif, le statut s’affichera comme « refusé. »Il explique en outre que si vous faites l’objet d’un traitement administratif « votre cas restera refusé pendant le traitement.,”
Il est techniquement correct de qualifier une demande en cours de traitement administratif de « refusée” parce qu’en vertu de l’article 221(g) de la Loi sur L’Immigration et la nationalité, une telle demande est considérée comme refusée résultat d’un contrôle de sécurité ou de la présentation de preuves manquantes., Le problème est qu’en regroupant les dossiers en cours de” traitement administratif” et les dossiers qui ont été refusés après traitement administratif, » le CEAC rend plus difficile pour les demandeurs de comprendre l’état de leur dossier. Cela déclenchera plus de courriels aux postes consulaires par les demandeurs demandant si leur cas est en cours de traitement administratif ou si ce traitement a été conclu avec un refus final.,
prendre des mesures
si le traitement administratif est retardé, envisagez les mesures suivantes:
- transmettez l’enquête à un superviseur du poste consulaire
- communiquez avec le Bureau des visas du Ministère
- faites un suivi par l’intermédiaire du comité qui assure la liaison entre le ministère et L’American Immigration Lawyers Association
- Si l’affaire concerne un étudiant, un chercheur ou un professionnel des sciences qui demande un visa de non-immigrant pour participer à des activités scientifiques dans le pays. les États-Unis.,, demandez au Bureau des visiteurs internationaux des Académies nationales des Sciences, de L’ingénierie et de la médecine de déposer une enquête auprès du Département d’État
- dans des circonstances vraiment extraordinaires où un retard de traitement administratif entraînera la perte d’emplois pour les travailleurs américains ou une perte financière importante pour une entreprise américaine, demandez à l’agent consulaire de demander,
- déposer une enquête du Congrès par l’intermédiaire d’un membre qui est prêt à être utile
- déposer une deuxième demande de visa: bien que cela puisse être l’occasion d’inclure de nouvelles preuves à l’appui, cela peut également ralentir le traitement des deux demandes de visa
- déposer de manière proactive un Formulaire DS-5535, questions supplémentaires pour la demande de Visa, afin de fournir des données biographiques qui peuvent être utiles pour toute vérification de fond/de sécurité
- déposer une action mandamus devant la Cour fédérale.,
actions Mandamus devant la Cour fédérale
une action mandamus est une poursuite intentée pour obliger les organismes administratifs à agir. La loi Mandamus, codifiée au 28 U. S. C. § 1361 dit, dans son intégralité:
Action visant à contraindre un officier des États-Unis à accomplir son devoir.
Les tribunaux de district ont compétence initiale pour toute action de la nature de mandamus visant à contraindre un dirigeant ou un employé des États-Unis ou de toute Agence des États-Unis à exécuter une obligation due au demandeur.,
un demandeur mandamus doit démontrer que: (1) Il a clairement droit à la réparation demandée; (2) le défendeur a clairement l’obligation d’accomplir l’acte en question; et (3) aucun autre recours adéquat n’est disponible.
Le Mandamus peut être un remède relativement simple et rapide dans les situations où le gouvernement n’a pas agi alors qu’il a le devoir de le faire.,
dans les cas où un demandeur de visa cherche à obliger un agent consulaire à traiter une demande de visa, le gouvernement fera probablement valoir qu’une telle demande est interdite en vertu d’une doctrine appelée « non-consultation consulaire. »Bien que la loi ne soit pas fermement établie, les tribunaux ont généralement jugé en vertu de cette doctrine qu’ils n’ont pas le pouvoir de réviser les décisions consulaires. Voir, par exemple, Kerry C. Din, 135 S. Ct. 2128, 2140 (2015); Saavedra Bruno C. Albright, 197 F. 3d 1153, 1159-60 (DC Cir. 1999).,
pourtant, le dépôt d’une action mandamus incite souvent le gouvernement à prendre toutes les mesures demandées–comme la délivrance d’un visa–et l’affaire est finalement rejetée.