Die Delegierten, die sich in Montgomery, Alabama, trafen, um die Konföderierten Staaten von Amerika zu bilden und eine neue Regierung zu gründen, begannen mit der Ausarbeitung einer provisorischen und später einer permanenten Verfassung. Trotz ausdrücklicher Anerkennung der staatlichen Rechte in der Ständigen Verfassung schuf es eine potenziell mächtige und souveräne Nation. Obwohl diese neue Regierung ziemlich breite Befugnisse hatte, gab es ein Paradoxon, das in die Konföderierte Verfassung eingewebt war., Während die Delegierten eine starke Zentralregierung schmiedeten, beschränkten sie ihre Autorität auch in mehreren politisch bedeutsamen Punkten. Ironischerweise würde die Kriegsnotwendigkeit den Präsidenten und den Kongress jedoch dazu zwingen, die staatliche Autorität auf beispiellose Weise auszubauen, die nicht nur ihr Verfassungsmandat ausdehnte, sondern auch modernere Ansätze für die Staatssicherheit vorwegnahm.
Die Konföderierten Gründer bemühten sich, die alte Union zu verbessern und ihre eigenen Vorstellungen vom Republikanismus zu perfektionieren, und wendeten die Lehren an, die sie aus schmerzhaften historischen Erfahrungen gezogen hatten., Die Angst vor Korruption zum Beispiel konditionierte ihren Ansatz bei Steuern und Ausgaben. Viele Delegierte glaubten, dass Tarifgesetze und Mittelrechnungen im alten Kongress die Staatskasse für privaten Profit entleert hatten. Obwohl sich die Südländer in der Handelspolitik stark unterschieden, verbot die neue Verfassung Schutzzölle. Die Verfassung beseitigte auch Kopfgelder für die Industrie und verbot, mit Ausnahme von Flüssen und Häfen, Ausgaben für interne Verbesserungen., Ebenso wichtig war, dass jetzt in beiden Häusern eine Zweidrittelmehrheit für die Verabschiedung von Mitteln erforderlich war, die nicht von der Exekutive beantragt wurden. Dieser kühne Versuch, die Blockade des Kongresses und andere traditionelle Praktiken zu beenden, erhielt breite Unterstützung und schien auf eine Säuberung der südlichen Politik hinzudeuten.
Um unnötige Ausgaben einzudämmen und den Appetit des Kongresses auf Schweinefleischprojekte zu kontrollieren, gaben die Delegierten in Montgomery dem Präsidenten beträchtliche Haushaltsbehörde., Neben der vom Kongress initiierten Beschränkung der Mittel mit Zweidrittelmehrheit erhielt der Präsident auch ein Veto unter dem Posten, das die Haushaltsentscheidungen weiter von der Legislative in die Exekutive verlagerte. Die konföderierte Verfassung würde vermutlich die Ausweitung der Einmischung der Regierung in die Wirtschaft stoppen und ein makelloses Ideal staatlicher Autorität wiederherstellen. Die neue Verfassung hatte jedoch auch die gleiche Art von „notwendiger und richtiger Klausel“, die lange Zeit scharfe Debatten über den Umfang der nationalen Macht und das Gleichgewicht zwischen Bundes-und Landesbehörden hervorgerufen hatte.,
Die Gründer der Konföderation erhöhten die Exekutivgewalt, änderten jedoch die politische Dynamik, indem sie den Präsidenten auf eine einzige Amtszeit von sechs Jahren beschränkten. Viele Delegierte in Montgomery hofften, den Präsidenten vor dem Kongress und außerhalb des politischen Drucks zu isolieren und ihn so unabhängiger zu machen. Der Präsident könnte die Regierung für einen beträchtlichen Zeitraum verwalten, ohne sich Gedanken über eine Wiederwahl zu machen und ohne auf jeden momentanen politischen Druck reagieren zu müssen. Die einzige sechsjährige Amtszeit würde angeblich Versuchungen von Macht und Ehrgeiz beseitigen., Der neue Vizepräsident Alexander Stephens sagte optimistisch voraus, dass der Präsident nun im Alleingang „das Wohl des Volkes, den Fortschritt, den Wohlstand, das Glück, die Sicherheit, die Ehre und den wahren Ruhm der Konföderation“ anstreben werde.“
Neben der Verringerung des politischen Einflusses des Präsidenten hatte der Konvent einen indirekten Schlag gegen die politischen Parteien und einen direkten gegen die Volksdemokratie verübt. Für Konservative waren Präsidentschaftswahlen mit ihren unaufhörlichen Leinwänden, Partisanenkriegen und ihrem niedrigen Ton lange Zeit eine nationale Schande., Die Hoffnung war, dass der konföderierte Präsident-wie das Vorbild der republikanischen Tugend des achtzehnten Jahrhunderts George Washington-über kleinliche, Partisanenpolitik stehen sollte.Allein die Reform der Präsidentschaftswahlen könnte die Regierung aber kaum retten, wenn die Exekutive noch zu viel Einfluss hätte. Selbst zu Thomas Jeffersons Zeiten verbrachte der Präsident bereits übermäßig viel Zeit damit, sich mit wichtigen Politikern über Piddling-Ernennungen zu befassen., In den 1850er Jahren hatte die Abneigung gegen das Spoils-System (insbesondere wenn es jemals in die Hände der Republikaner fiel) die politische und verfassungsmäßige Haltung selbst unter Parteiführern tiefgreifend geprägt. Die Konföderiertenverfassung sah daher vor, dass der Präsident Kabinettsmitglieder und Diplomaten nach Belieben entlassen konnte, aber nur niedrigere Beamte aus Gründen der „Unehrlichkeit, Unfähigkeit, Ineffizienz, Fehlverhalten oder Vernachlässigung der Pflicht“, die einer senatorischen Überprüfung unterliegen, entfernen konnte., Darüber hinaus konnten vom Senat abgelehnte Präsidentschaftskandidaten während einer Kongresspause keine Ad-Zwischentermine erhalten.
Historiker haben die konföderierte Verfassung gewöhnlich nur als konservativen Glanz auf der alten Verfassung beschrieben. Obwohl die Gründerväter der Konföderation die alte Verfassung verehrten, waren sie auch bemerkenswert innovativ. Sie schufen sogar eine neue Abteilung, das Justizministerium, die den Generalstaatsanwalt unterstützte. Die US – Bundesregierung hat erst nach dem Bürgerkrieg ein Justizministerium geschaffen., Die wichtigsten Änderungen in der neuen Verfassung befassten sich, wie einige Zeitgenossen übereinstimmten, mit der Präsidentschaft. Die Studenten dieser Verfassungsdebatten haben entweder die Stärkung der fiskalischen Autorität der Exekutive oder die Schwächung ihres politischen Einflusses betont. Aber beides ist wichtig, um die Politik der Konföderierten zu verstehen. Die Gründerväter der Konföderation hatten anfangs nur wenige Bedenken, eine mächtige Präsidentschaft oder zumindest eine mächtige Exekutive zu schaffen., Die Möglichkeit eines Krieges beeinflusste natürlich ihr Denken,aber auch politische Annahmen und Erfahrungen beeinflussten ihre Entscheidungen. Es gab allgemeine Übereinstimmung, dass der Präsident kein Parteiführer sein sollte, sondern als Patriot stehen sollte, der das Volk für die Sache der Unabhängigkeit des Südens sammelt. Jefferson
Für die Aufgabe, eine südliche Nation aufzubauen, muss Jefferson Davis fast zu gut erschienen sein, um wahr zu sein. West Point Absolvent, mexikanischer Kriegsveteran, Südstaatensprecher, Mississippi Pflanzer, Seine Karriere hatte die am weitesten verbreiteten Ideale der südlichen Gesellschaft aufrechterhalten., Seine geschliffenen Manieren und sein Naturell beeindruckten die, die ihn zum ersten Mal trafen, aber eher vertraute Mitarbeiter fanden ihn manchmal unnahbar. Diejenigen, die nach historischen Analogien oder günstigen Deutungen suchen, haben vielleicht bemerkt, dass Davis ‚ Verhalten dem von Washington etablierten würdevollen und streng kontrollierten Modell sehr ähnlich war. Zu steif und formal, um ein effektiver Redner zu sein, zu zurückhaltend und zurückhaltend, um starke Emotionen auszudrücken, fehlte Davis sowohl die Leidenschaft als auch die Beredsamkeit eines revolutionären Führers., Einige Zeitgenossen dachten, ihm fehlte auch die gemeinsame Note, die Fähigkeit, Menschenmengen zu bewegen und Opfer zu inspirieren. Doch bei all seiner Liebe zur Abstraktion und zum Legalismus glaubte Davis von ganzem Herzen an die südliche Sache und konnte seine Grundthemen mit Überzeugung und Inbrunst erläutern. Davis warf sich mit all seiner Energie in diese Sache. Davis ‚ unbestreitbarer Patriotismus und staatsmännisches Auftreten schienen ihn zunächst zu einem idealen Führer zu machen.
Seine ersten Aufgaben umfassten heikle Angelegenheiten der Verwaltung., Für einen Mann wie Davis mit großem Vertrauen in seine eigenen Fähigkeiten und wenig Vertrauen in andere muss die Wahl eines Kabinetts quälend gewesen sein. In Ermangelung politischer Parteien beschloss Davis, dass jeder Staat der Konföderation im Kabinett vertreten sein sollte. Obwohl er alle anhaltenden Partisanenvorurteile scharf bestritten hätte, favorisierte der Präsident Demokraten und ursprüngliche Sezessionisten bei den ersten Ernennungen. Außenminister Robert Toombs war für seinen Posten einzigartig schlecht geeignet. Finanzminister Christopher G., Memminger war kompetent, aber unaufgeregt in einer Position, die viel Energie, Initiative und Fantasie forderte. Davis schickte sechs Kriegssekretäre durch, und sein letzter John C. Breckinridge war vielleicht der beste. Das Kabinett funktionierte nie besonders gut als Gruppe, und Judah Benjamin, der zwei weitere Kabinettspositionen innehatte, bevor er schließlich Staatssekretär wurde, war der engste Vertraute des Präsidenten. Neben der immer mühsamen Frage der militärischen Ernennungen musste sich der Präsident mit weitaus mehr Personalangelegenheiten befassen, als sich die Delegierten in Montgomery vorgestellt hatten., Verfassungsschutz ungeachtet, das Gerangel um größere und kleinere Ämter in der Konföderierten Regierung ging apace. Die Konföderation mag als Reaktion auf die Partisanenpolitik gegründet worden sein, aber alte Gewohnheiten starben schwer.
Die Politik beeinflusste natürlich die Militärpolitik. Vorerst bedeutete die Stärkung der öffentlichen Hingabe an die Konföderation die Annahme einer Verteidigungsstrategie, die das Opfer minimierte., Obwohl Davis versuchte, militärische und politische Qualifikationen in Einklang zu bringen, freuten sich seine Personalentscheidungen, die manchmal von unaufhörlichen Feindseligkeiten und unerschütterlichen Freundschaften getrübt waren, über niemanden. Das Engagement der Konföderierten für die Rechte der Staaten erschwerte die Aufgabe weiter. Die Aufteilung des Armeekommandos durch den Präsidenten in kleine geografische Abteilungen und die Verteilung der Truppen entlang der Grenzen der Konföderation haben möglicherweise nicht viel militärischen Sinn ergeben, spiegeln jedoch die politischen Einschränkungen wider, die der Führer einer dezentralen Regierung empfindet., Jedes Mal, wenn er einen Termin machte, riskierte Davis, einen mächtigen Staatspolitiker zu verärgern. Und die Gouverneure boten nicht nur viele Ratschläge an, sondern hielten auch ihre Hände in konföderierten militärischen Angelegenheiten.
Die Entscheidung, die konföderierte Hauptstadt nach Richmond, Virginia, zu verlegen, veränderte nicht nur die militärische Strategie, sondern verlagerte auch das Zentrum sowohl der administrativen als auch der politischen Macht. Zusammen mit den offiziellen Papieren und anderem Gepäck der Regierung folgten politische Machenschaften und sogar kleine soziale Rivalitäten den Beamten der Konföderierten und ihren Familien., Der Präsident stellte bald fest, dass sich die Patronatsprobleme nur vervielfachten. Kongressabgeordnete schimpften von Büro zu Büro und suchten Verabredungen für Freunde und Verwandte; Das Kriegsministerium wurde zu einem Bienenstock militärischer Vorbereitungen, voller Provisionen und Intrigen. Es überrascht nicht, dass das Kriegsministerium schließlich mehr als achtzig Prozent der Beamten der Regierung beschäftigen würde. Die Davis-Regierung suchte nach Männern mit Erfahrung unter der Regierung der Vereinigten Staaten, um viele Jobs zu besetzen., In der Praxis begannen Bundespostmeister in den abtretenden Staaten einfach für die konföderierte Regierung zu arbeiten; und viele ehemalige US-Finanzbeamte schlossen sich Memminger in Richmond an.
Wirtschaftliche Probleme erwiesen sich als ebenso drängend und vielleicht sogar noch unlösbarer als militärische Fragen, doch Davis ‚ und Memmingers Finanzpolitik zeigten wenig wirtschaftliche oder politische Vorstellungskraft., Unter Berufung auf mehrere Kredite und einen bescheidenen Einnahmetarif, der sich nur bis Mitte 1861 als ausreichend erwies, bereitete die Regierung das Land nicht auf die wirtschaftlichen Verwerfungen und die steigenden Kosten eines schnell wachsenden Krieges vor. Es gab eine beträchtliche Verzögerung bei der Einführung selbst bescheidener Formen der direkten Besteuerung. Noch bedrohlicher, Die konföderierte Regierung begann, immer größere Teile ihrer wachsenden Staatsverschuldung durch die Ausgabe von Schatzanweisungen zu finanzieren, die in Specie nicht einlösbar waren.
Diese Vorsicht stand in krassem Gegensatz zur stark wachsenden Rolle der Regierung in der Wirtschaft., In der Tat intervenierte die Davis-Regierung mit Zustimmung, wenn nicht immer mit Zustimmung des Kongresses, in der Wirtschaft auf eine Weise, die den langjährigen Ansprüchen zugunsten begrenzter Regierungs-und Staatsrechte eindeutig widersprach. Trotz eines klaren verfassungsrechtlichen Verbots beantragte Davis beispielsweise Subventionen für den Eisenbahnbau und genehmigte den Kongress. In der Mitte des Krieges übernahm die Regierung eine erhebliche Kontrolle über den Eisenbahnbetrieb und beeindruckte sogar Eisenbahneigentum und Mitarbeiter., Das Kriegsministerium selbst war unter anderem direkt an der Herstellung von Kleidung, Schuhen, Waffen, Munition und Pulver beteiligt. Die Leistungen von Josiah Gorgas im Ordnungsamt waren besonders beeindruckend.
Neue Wirtschaftsvorschriften lösten unweigerlich Kontroversen aus und lösten Widerstand aus. Die Entmutigung der Baumwollpflanzung (nach einem Embargo für den Verkauf nach Europa) berührte einen zarten Nerv unter denen, die ihre langjährige Unabhängigkeit und Macht begehrten., Um den Südstaatlern zu sagen, was sie auf ihren Feldern anbauen sollen, haben wütende Männer (und einige Frauen) es über ihre Haushalte geliehen und in ihren Vierteln eine stolze Figur gemacht. Die Rede vom Frieden zusammen mit dem militärischen Erfolg der Konföderierten im Frühjahr 1863 ermutigte die Pflanzer, mehr als weniger Baumwolle anzubauen. Yeomen kritisierte wohlhabende Sklavenhalter, die immer noch Grundnahrungsmittel anbauten, während sie sich weigerten, die Familien der Soldaten zu ernähren., Nachdem der Kongress eine schwache Resolution verabschiedet hatte, in der er eine Verringerung der Produktion von Grundnahrungsmitteln wie Baumwolle und Tabak forderte, forderte Jefferson Davis eine erhöhte Nahrungsmittelproduktion, um die hungrigen Armeen zu ernähren.
Die Sachbeschädigung löste noch mehr Ärger und Widerstand aus. Als Beamte der Konföderierten Produkte und Vieh von Bauern und Pflanzern beschlagnahmten, Sie trampelten sowohl auf die individuelle Freiheit als auch auf die Autonomie der Gemeinschaft. Öffentliche Treffen in mehreren Landkreisen von North Carolina prangerten die neue Abgabe als „verfassungswidrig, antirepublikanisch und bedrückend“ an.,“Diese und ähnliche Proteste zeigten die alarmierende Stärke der lokalen, libertären Opposition gegen die Politik der Konföderierten.
Jeder Eindruck von Essen und Kleidung verursachte naturgemäß noch ernstere Unzufriedenheit. Armeefahrungsparteien wurden zu Symbolen für alles, was mit dem Krieg schief gelaufen war. Doch die Regierung wandte sich an Impressments für wesentliche militärische Lieferungen, und die offiziellen Preispläne schienen angesichts der astronomischen Inflationsrate lächerlich. Der Eindruck schien wenig besser zu sein als der offizielle Raub, ein despotisches Melken der Unterdrückung der Bevölkerung durch eine unterdrückerische Regierung., Impressment drohte, einst stolz unabhängige Bürger auf Vasallentum zu reduzieren. Als Reaktion auf öffentliche Ausschreitungen verabschiedeten viele staatliche Gesetzgeber Gesetze, die unregelmäßige Beschlagnahmen von Waren verbieten und rechtliche einschränken.
Der Widerstand gegen Sklaveneindrücke war enger fokussiert, aber genauso intensiv, weil die am stärksten Betroffenen dazu neigten, kraftvoll und artikuliert zu sein. Die Konföderierten betrachteten Sklaven nicht nur als Symbole für Reichtum und Status, sondern auch als lebenswichtig für die heimische Wirtschaft und für die Identität ihrer neuen Republik., Dass die Regierung sich in die Eigentumsrechte der Sklavenhalter einmischte, ließ konföderierte Führer wenig besser erscheinen als Yankee-Despoten. Der Eindruck untergrub die intimate
intime Beziehung zwischen Meistern und Sklaven, die das Herzstück der südlichen häuslichen Ordnung bildete. Wie ein Senator traurig bemerkte, schienen viele Südländer eher bereit zu sein, ihre Söhne aufzugeben als ihre Sklaven., Bis zum Frühjahr 1863 hatten wirtschaftliche Schwächen, unpopuläre Politiken und Klassenunterschiede die Unterschiede zwischen denen, die eine stärkere Nation unterstützten, und denen, die eine starke Verteidigung von Staat, Gemeinschaft und individueller Freiheit bevorzugten, verstärkt. Idealisierte Definitionen des konföderierten Nationalismus kollidierten oft mit der täglichen Realität von Egoismus, Spekulation und allgemeiner Sündhaftigkeit.
Unabhängig von der Bedrohung, die die Wirtschaftspolitik der Regierung für die Freiheit von Staat, Gemeinschaft und Individuum darstellte, bestand die größte Ausübung zentralisierter Autorität in der Zuteilung von Arbeitskräften., Im April, Mai und Juni 1862 liefen die Dienstbedingungen für die zwölfmonatigen Freiwilligen aus, und im Frühjahr 1862 hatten die militärischen Angelegenheiten sowohl in den östlichen als auch in den westlichen Theatern einen Punkt der Verzweiflung erreicht. Freiheit opfern, um sie zu bewahren: Dieses Paradoxon fasste das Dilemma der Konföderierten zusammen. Die konkurrierenden und manchmal widersprüchlichen Schwerpunkte nationaler Autorität und individueller Freiheit waren die Bedingungen für die Debatte über die Wehrpflicht.Jefferson Davis näherte sich diesen Fragen etwas unbeholfen an., Er schlug abrupt vor, dass alle weißen Männer zwischen achtzehn und fünfunddreißig Jahren „im Militärdienst der Konföderierten Staaten gehalten werden, und dass einige einfache und einfache Methode für ihre sofortige Einschreibung und Organisation angenommen werden. April 1862) folgte im Allgemeinen Davis ‚ skizzenhaften Empfehlungen. Alle weißen Männer im Alter zwischen achtzehn und fünfunddreißig Jahren würden in konföderierten Dienst gestellt werden, wenn nicht ausgenommen., Diejenigen, die bereits eingetragen wurden, würden drei Jahre lang dienen Dating von ihrer ursprünglichen Einstellung an und würde das Privileg behalten, Offiziere zu wählen. Mit Zustimmung der Gouverneure könnte der Präsident Staatsbeamte oder gegebenenfalls konföderierte Offiziere einsetzen, um Männer einzuschreiben. Nachfolgende Rechtsakte, die im September 1862 und Februar 1864 verabschiedet wurden, erweiterten das Entwurfsalter auf fünfundvierzig und schließlich auf fünfzig.
Trotz anhaltender Skepsis und Sorgen über militärischen Despotismus konzentrierte sich die Debatte im Kongress zunehmend auf die Operationen und nicht auf die Legitimität eines Entwurfs., Kurz nach der ersten Annahme der Wehrpflicht im April 1862 hatte der Kongress Ausnahmen für öffentliche Angestellte, Briefträger, Flusspiloten, Eisenbahnarbeiter, Minister, Lehrer, Drucker und sogar
Apotheker vorgesehen. Auch weit verbreitete Missbräuche, die sich aus diesem Gesetz ergaben, hinderten den Kongress im Oktober nicht daran, die Liste um Müller, Gerber, Salzmacher und Schuhmacher zu erweitern. Alles in allem erforderte es zweieinhalb fein gedruckte Seiten, um alle befreiten Klassen aufzulisten., Anträge auf zusätzliche berufliche Ausnahmen, jedoch, strömten immer noch in den Kongress, und jedes Mitglied, es schien, hatte eine oder mehrere Pet-Kategorien, Wags deutete darauf hin, dass der Gesetzgeber mehr arbeitsfähige Männer befreit hatte, als entworfen worden war. Als Reaktion auf legitime Anträge auf Zuteilung von
Fachkräften hatte der Kongress einen rechtlichen und politischen Albtraum geschaffen, gleichzeitig aber die Befugnis des Konföderierten Staates zur Zuweisung von Arbeitskräften gestärkt.
Während die Unnachgiebigkeit des Gesetzes Kritik hervorrief, erregte das Auftreten der Klassenfavoritenschaft ernstere Unzufriedenheit., Die umstrittenste Bestimmung befreite den Eigentümer oder Aufseher von Plantagen mit zwanzig oder mehr Sklaven. Bald spöttisch das „Twenty Nigger Law“ genannt, war diese Maßnahme eine Reaktion auf zahlreiche Bitten von Plantagenbesitzern, Gouverneuren und verängstigten Bürgern. Doch hier und in späteren Wehrpflichtgesetzen versuchten der Kongress und die Davis-Regierung auch, die Anforderungen an verschiedene soziale Klassen anzupassen, um den Klassenkonflikt zu minimieren.
Zusammen mit der Wehrpflicht markierte die Aussetzung der Habeas corpus-Schrift eine große Ausweitung der Regierungsmacht über das Leben der Bürger., Patriotische Begeisterung züchtete schnell Intoleranz für Dissens; Politische Opposition wurde zu leicht als Illoyalität angesehen. Februar 1862 veranlasste der Kongress den Präsidenten, den Habeas Corpus in Gebieten der Konföderation auszusetzen, die von einer feindlichen Invasion bedroht waren. Mit McClellans Armee auf der Halbinsel suspendierte Davis sofort den Schriftsatz in Richmond, Petersburg und mehreren Städten in Virginia., In den nächsten Monaten fügte er Grafschaften in West Virginia und East Tennessee sowie Küstenbezirke in South Carolina hinzu. Diese Aktionen richteten sich in erster Linie an Männer, die jeden legalen Trick anwendeten, um die Wehrpflicht zu vermeiden, obwohl viele glühende Konföderierte zögerten, allgemeine Kriegsrechtserklärungen zu unterstützen. Der konföderierte Senat verabschiedete leicht eine Resolution, in der erklärt wurde, dass „das Kriegsrecht der Verfassung unbekannt ist. September 1862 erließ, sprach Jefferson Davis alle von den Generälen der Konföderierten erlassenen Proklamationen des Kriegsrechts für ungültig., Der Präsident schloss sich einer breiten verfassungsrechtlichen Konstruktion in dieser Frage an und forderte immer die Genehmigung des Kongresses, den Schriftsatz auszusetzen, und dies war im Allgemeinen in bestimmten geografischen Gebieten für begrenzte Zeiträume. Im Gegensatz zu Bundesbehörden unterdrückten Beamte der Konföderierten nicht die Veröffentlichung von Zeitungen. Der Präsident war sich bewusst, wie sensibel die Südländer auf Eingriffe in traditionelle Freiheiten reagieren würden. Er weigerte sich, den Schriftsatz in der gesamten Konföderation auszusetzen, wobei er die Ansprüche auf militärische Notwendigkeit und politische Zweckmäßigkeit sorgfältig abwägte.,
Historiker haben darauf hingewiesen, dass Davis ‚ Ansatz zu diesem Thema seine wesentliche Vorsicht, seinen Konservatismus und sein Engagement für staatliche Rechte verdeutlicht. Obwohl der Präsident ein Strichmännchen für Verfassungsverfahren sein könnte, erkannte er auch die Schwierigkeit, die nationale Autorität in einer Gesellschaft zu erweitern, die von individueller Freiheit besessen ist. Mehr als Schüchternheit, Unentschlossenheit oder mangelnde Vorstellungskraft zeigte das Verhalten des Präsidenten ein intelligentes Bewusstsein für die zentralen und manchmal widersprüchlichen Werte der konföderierten Politik., Die Homogenität der Interessen in der Konföderation zu betonen und gleichzeitig die Ängste hochindividueller und parochialer Südländer zu lindern, stellte seine politische Führung vor eine gewaltige Herausforderung. Der Konföderierte Kongress diskutierte die heikelsten Themen in geheimer Sitzung,und obwohl selbst eine Quelle von Kontroversen, diese Praxis zweifellos half dem Präsidenten durch die politisch riskantesten Maßnahmen schieben, die weiter zentralisierte staatliche Autorität. In einer bedeutenden Hinsicht gelang es der Konföderation jedoch nicht, eine mächtige nationale Regierung zu bilden., Debatten über die Zuständigkeit verhinderten letztendlich, dass der Kongress einen Obersten Gerichtshof einrichtete, obwohl staatliche Gerichte im Allgemeinen mit den vom Kongress und der Davis-Regierung verabschiedeten Maßnahmen einhergingen.
Während des gesamten Krieges argumentierten die Befürworter der Zentralisierung für die militärische Notwendigkeit und schlugen die Trommeln für patriotische Opfer., In der Tat war die Ausweitung der Regierungsgewalt in einer Nation, die angeblich den Rechten der Staaten verpflichtet war, nichts weniger als außergewöhnlich, und Beamte der Konföderierten hatten nicht nur direkt in das Wirtschaftsleben des Südens eingegriffen, sondern auch Militär-und andere Maßnahmen ergriffen, die das tägliche Leben der meisten Bürger beeinflussten. In der Tat schufen sie bürokratische Strukturen, die politischen Einflüssen widerstehen konnten. Aber was für Jefferson Davis und spätere Historiker wie eine bemerkenswerte Leistung erschien, bedeutete für viele Konföderierte eine Gefahr., Mit großer Vehemenz präsentierten ausgesprochene Führer das, was sie für die einzig vernünftige und prinzipielle Alternative zu den zwei Gefahren der Yankee-Unterdrückung und Despotismus der Konföderierten hielten: Die Rechte von Individuen, Gemeinschaften und Staaten müssen um jeden Preis aufrechterhalten werden. Für diese Politiker und ihre Wähler bedeutete jedes prinzipielle Opfer, dass die südliche Nation es nicht mehr wert war, gerettet zu werden. Doch dieser Dissens verschmelzte nie zu einer organisierten Opposition, und Jefferson Davis bemühte sich nicht, eine politische Koalition zu bilden, um seine Regierung zu unterstützen., In der Tat sollte er kein Parteiführer sein, und er mied normalerweise politische Verhandlungen. Sowohl die konföderierte Verfassung als auch die vorherrschenden Vorstellungen von Exekutivgewalt hielten fest, dass der Präsident die Nation mit gutem Beispiel voranbringen sollte, wobei der Kongress und das Volk sich seiner Weisheit widersetzten.
Für viele Historiker ist das Fehlen eines Parteiensystems ein ernstes Handicap für die Konföderation. Diese Interpretation beruhte oft mehr auf Annahmen als auf Beweisen. Die Hauptargumente sind täuschend einfach und plausibel., Die Parteien hätten das politische System gestärkt, indem sie den Dissens kohärenter und verantwortungsvoller gemacht hätten. Eine gut organisierte Opposition hätte Davis unter Druck setzen können, entweder seine Politik zu ändern oder einem effektiveren Führer Platz zu machen. Doch neue Nationen-vor allem solche, die in Revolutionen geboren wurden-entwickeln kaum ausgeklügelte politische Mechanismen auf kurze Sicht und oft nicht auf lange Sicht. So wie der Krieg die ohnehin schon starke Abneigung der Südländer gegen Partisanschaft verstärkte, so hemmte er auch die Entwicklung eines politischen Parteiensystems.,
Einige Historiker haben ebenfalls behauptet, dass ein Parteiensystem Jefferson Davis irgendwie geholfen und die Regierung und die Kriegsanstrengungen gestärkt hätte. Wenn die Regierung ihre Anhänger zu einer wirksamen politischen Organisation vereint hätte, hätten sich möglicherweise mehr Menschen für die Sache der Konföderierten versammelt. Auch eine Verwaltungspartei könnte also im Kongress einen zusammenhängenden Stimmblock gebildet haben, um die notwendigen Gesetze durchzusetzen., Die Entwicklung eines Parteiensystems hätte eine weitere zentralisierte Autorität in der Konföderation, indem die Menschen ermutigt würden, ihre veralteten politischen Prinzipien zu opfern. Andererseits gibt es erhebliche Beweise dafür, dass das Fehlen einer organisierten Opposition Davis und seinen Anhängern geholfen hat, den konföderierten Staat zu stärken. Wie es war, Davis bekam die meisten von dem, was er vom Kongress wollte (zumindest bis zu seiner letzten Sitzung) und hatte nur ein Veto außer Kraft gesetzt. Der Kongress blieb während des Krieges relativ schwach und unaufhaltsam., Widerstrebende Gesetzgeber wurden sogar im März 1865 überredet, die Einstellung von Sklavensoldaten zu genehmigen. Während des gesamten Krieges unternahm die konföderierte Regierung beispiellose Schritte, vor allem mit Wehrpflicht und Impressment, um Männer und Material zu mobilisieren. Und diese Regierung funktionierte immer noch, als Robert E. Lee gezwungen war, seine Linien in Petersburg aufzugeben.