dla niewtajemniczonych” administrative processing ” (AP) jest Departamentem Stanu-mówi o tymczasowej odmowie wydania wizy w oczekiwaniu na dalsze dochodzenie w sprawie wniosku wizowego. (9 FAM załącznik E, 404)., Wnioskodawca zazwyczaj dowiaduje się o tymczasowej odmowie, gdy po zakończeniu rozmowy urzędnik konsularny wydaje pisemne zawiadomienie, w którym stwierdza, że zgodnie z sekcją 221 lit.g) ustawy o Imigracji i obywatelstwie nie można wydać wizy do czasu zakończenia dodatkowego postępowania administracyjnego.
opinie doradcze w zakresie bezpieczeństwa
postępowanie administracyjne może obejmować wniosek urzędnika konsularnego o wydanie opinii doradczej w zakresie bezpieczeństwa (SAO) ze strony Departamentu, czy wnioskodawca stwarza zagrożenie dla Stanów Zjednoczonych., Przed wydaniem SAO Departament może z kolei konsultować się z innymi agencjami rządowymi, takimi jak organy ścigania i agencje wywiadowcze. Istnieją różne rodzaje SAOs, takie jak:
(1) Condor SAOs, które opierają się na zastrzeżeniach dotyczących bezpieczeństwa narodowego, w tym na obawach, że wnioskodawca może zamiar prowadzić działalność terrorystyczną;
(2) Mantis SAOs, które opierają się na podejrzeniu wnioskodawcy o dostęp do wrażliwych technologii o potencjalnym zastosowaniu wojskowym oraz na nielegalnym wywozie tej technologii., Zobacz, na przykład, więcej chińskich osób ubiegających się o wizę studencką będzie podlegać opóźnieniom związanym z bezpieczeństwem;
(3) Donkey and National Crime Information Center (NCIC) SAOs, które są oparte na dopasowaniach nazwisk lub „trafieniach” występujących w różnych bazach danych; i
(4) SAOs związane z członkami Partii Komunistycznej ubiegającymi się o wizy K-1 lub imigracyjne.
(9 FAM załącznik E, 404).,
przykład procesu SAO nie powiódł się: według raportu z 2017 roku Biura inspektora generalnego Departamentu Stanu (OIG), kiedy Ambasada USA w Pekinie szukała Sao na temat tego, czy osoby nie kwalifikują się do uzyskania wizy w ramach 8 U. S. C. 1182(e) z powodu udziału w przymusowej aborcji lub sterylizacji, Departament Stanu „czasami czekał kilka lat” przed udzieleniem odpowiedzi. Ponad 200 takich wniosków SAO utknęło w martwym punkcie w biurze demokracji, praw człowieka i pracy., Biuro to z kolei poinformowało OIG, że nie ma środków na ukończenie SAOs.,
(2) jeśli osoba ubiegająca się o wizę była w przeszłości aresztowana lub skazana, urzędnik może być zmuszony do przejrzenia odpowiednich dokumentów, sprawdzenia ich prawdziwości i ustalenia, czy osoba ubiegająca się o wizę kwalifikuje się do uzyskania wizy;
(3) po przesłuchaniu, jeśli decyzja urzędnika konsularnego zostanie wybrana do ponownego rozpatrzenia przez przełożonego w konsulacie;
(4) po wycofaniu przez osobę ubiegającą się o wizę wniosku; i
(5) Departament Stanu odsyła do wniosku o wizę.okres 3-5 dni od momentu, gdy funkcjonariusz zatwierdzi wizę i zostanie ona stemplowana w paszporcie jako „przetwarzanie administracyjne.,”
zapobieganie
Jeśli mieszkasz za granicą, złóż wniosek o wizę tak wcześnie, jak to możliwe, aby przetwarzanie administracyjne było mniej prawdopodobne, aby zakłócić twój harmonogram podróży.
Jeśli przebywasz w USA jako osoba nieimigracyjna, na przykład student lub pracownik tymczasowy, rozważ złożenie wniosku o odnowienie wizy przed jej wygaśnięciem, a nie później. Jeśli jesteś przedmiotem postępowania administracyjnego, twoja Wiza niewykorzystana zwykle nie zostanie anulowana i może zostać wykorzystana do ubiegania się o przyjęcie do USA, niezależnie od tego, czy jest w tej samej czy innej kategorii wizowej., (AILA DOS Liaison Q&As, Q13 (Oct. 19.05.10, 00: 00 Nr 17102030). W ten sposób możesz wrócić do USA na podstawie istniejącej wizy, czekając na administracyjne rozpatrzenie nowego wniosku wizowego.
ile to trwa? Jak Sprawdzić Status Sprawy?
strona Departamentu Stanu nie szacuje, jak długo trwa przetwarzanie administracyjne. Ale mówi, że wnioskodawcy powinni poczekać 180 dni na zakończenie postępowania administracyjnego przed dalszym zapytaniem w konsulacie., Jednak przetwarzanie administracyjne może trwać dłużej niż 180 dni. Przetwarzanie administracyjne jest czarną dziurą, ponieważ przyczyna tymczasowego opóźnienia jest zaciemniona, a długość tego opóźnienia jest niepewna. Nasza firma zwykle sprawdza status przetwarzania administracyjnego po 60 dniach. Zazwyczaj najpierw kontaktujemy się z placówką konsularną, a następnie, jeśli nie otrzymamy terminowej odpowiedzi, rozważamy działania opisane poniżej.
podczas przetwarzania administracyjnego możesz sprawdzić status swojej sprawy w konsularnym Centrum elektronicznego składania wniosków (Ceac).,
w przeszłości status CEAC pokazywał „przetwarzanie administracyjne”:
od marca 2020 r.Departament Stanu zaktualizował CEAC, aby podczas przetwarzania administracyjnego w oczekiwaniu status wyświetlał się jako „odmowa.”Ponadto wyjaśnia, że jeśli jesteś przedmiotem administracyjnego przetwarzania „twoja sprawa pozostanie odrzucona podczas takiego przetwarzania.,”
technicznie poprawne jest określanie wniosku w ramach administracyjnego przetwarzania jako „odrzucony”, ponieważ zgodnie z sekcją 221(g) ustawy o Imigracji i obywatelstwie taki wniosek jest uważany za odrzucony, chyba że odmowa zostanie przezwyciężona, na przykład przez korzystny dla wynik kontroli bezpieczeństwa lub przedstawienie brakujących dowodów., Problem polega na tym, że grupując sprawy podlegające „administracyjnemu przetwarzaniu” i sprawy, które zostały odrzucone po administracyjnym przetwarzaniu, ” CEAC utrudnia wnioskodawcom zrozumienie statusu ich sprawy. Spowoduje to wysłanie większej liczby wiadomości e-mail do urzędów konsularnych przez wnioskodawców z pytaniem, czy ich sprawa jest rozpatrywana w trybie administracyjnym, czy też przetwarzanie zostało zakończone ostateczną odmową.,
podjęcie działań
Jeśli masz do czynienia z opóźnionym rozpatrzeniem administracyjnym, rozważ następujące działania:
- eskalacja dochodzenia do przełożonego w urzędzie konsularnym
- skontaktuj się z Biurem Wizowym Departamentu
- kontynuacja przez komitet, który zapewnia łącznik między Departamentem a American Immigration Lawyers Association
- jeśli sprawa dotyczy studenta, uczonego lub specjalisty w dziedzinie nauk ubiegającego się o nieimigracyjną wizę w celu podjęcia działań związanych z nauką w Stany Zjednoczone,, zwrócić się do Międzynarodowego Biura odwiedzających National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine o złożenie zapytania do Departamentu Stanu
- w naprawdę nadzwyczajnych okolicznościach, gdy administracyjne opóźnienie przetwarzania doprowadzi do utraty pracy dla pracowników amerykańskich lub znacznych strat finansowych dla amerykańskiej firmy, zwrócić się do urzędnika konsularnego o przyspieszenie przetwarzania administracyjnego.,
- złóż zapytanie do Kongresu za pośrednictwem członka, który jest chętny do pomocy
- złóż drugi wniosek wizowy: chociaż może to być okazja do dołączenia nowych dowodów potwierdzających, może to również spowodować spowolnienie przetwarzania obu wniosków wizowych
- proaktywnie składając formularz DS-5535, pytania uzupełniające do wniosku wizowego, w celu dostarczenia danych biograficznych, które mogą być pomocne dla każdej kontroli przeszłości/bezpieczeństwa
- złóż pozew mandamus w sądzie federalnym.,
pozew Mandamusa w sądzie federalnym
pozew mandamusa to pozew złożony w celu zmuszenia organów administracyjnych do działania. Ustawa Mandamus, skodyfikowana w 28 U. S. C. § 1361 mówi, w całości:
działanie mające na celu zmuszenie oficera Stanów Zjednoczonych do wykonywania swoich obowiązków.
sądy okręgowe mają pierwotną jurysdykcję w odniesieniu do wszelkich działań o charakterze mandamus, mających na celu zmuszenie funkcjonariusza lub pracownika Stanów Zjednoczonych lub jakiejkolwiek ich agencji do wykonania obowiązku należnego powodowi.,
powód mandamus musi wykazać, że: (1) ma jasne prawo do żądanej ulgi; (2) pozwany ma wyraźny obowiązek wykonania danego czynu; oraz (3) nie ma innego odpowiedniego środka zaradczego.
Mandamus może być stosunkowo prostym i szybkim środkiem zaradczym w sytuacjach, gdy rząd nie podjął działań, gdy ma do tego obowiązek.,
w przypadkach, gdy osoba ubiegająca się o wizę stara się zmusić urzędnika konsularnego do rozpatrzenia wniosku wizowego, rząd prawdopodobnie będzie twierdził, że takie roszczenie jest zakazane na mocy doktryny zwanej „nieuwzględnieniem konsularnym.”Chociaż prawo nie jest mocno uregulowane, sądy generalnie utrzymywały zgodnie z tą doktryną, że nie mają uprawnień do kontroli decyzji konsularnych. Zobacz np. Kerry v. Din, 135 S. Ct. 2128, 2140 (2015); Saavedra Bruno V. Albright, 197 F. 3d 1153, 1159-60 (D. C. Cir. 1999).,
mimo to złożenie skargi mandamus często skłania rząd do podjęcia wszelkich żądanych działań–takich jak wydanie wizy–i ostatecznie sprawa zostaje oddalona.