Paryskie porozumienia pokojowe

wczesny deadlocksEdit

Po sukcesie antywojennego kandydata Eugene 'a McCarthy' ego w prawyborach w New Hampshire, w marcu 1968 roku prezydent USA Lyndon B., Johnson wstrzymał działania bombowe nad północną częścią Wietnamu Północnego (operacja Rolling Thunder), aby zachęcić Hanoi (postrzegane miejsce powstania) do rozpoczęcia negocjacji. Chociaż niektóre źródła podają, że decyzja o wstrzymaniu zamachu ogłoszona 31 marca 1968 była związana z wydarzeniami w Białym Domu i prezydentami Sekretarza Obrony Clarka Clifforda i innych, a nie z wydarzeniami w New Hampshire., Wkrótce potem Hanoi zgodziło się omówić całkowite wstrzymanie bombardowania i ustalono datę spotkania przedstawicieli obu stron w Paryżu we Francji. Po raz pierwszy strony spotkały się 10 maja, na czele delegacji stanął Xuân Thuỷ, który pozostał oficjalnym liderem delegacji Wietnamu Północnego przez cały proces, oraz ambasador USA W. Averell Harriman.

przez pięć miesięcy negocjacje utknęły w martwym punkcie. Wietnam Północny zażądał zaprzestania wszystkich bombardowań Wietnamu Północnego, podczas gdy USA, side zażądał, aby Wietnam Północny zgodził się na wzajemną deeskalację w Wietnamie Południowym; dopiero 31 października Johnson zgodził się zakończyć naloty i mogą rozpocząć się poważne negocjacje.

jedną z największych przeszkód w skutecznych negocjacjach był fakt, że Wietnam Północny i Narodowy Front Wyzwolenia Wietnamu Południowego (NLF lub Viet Cong) na południu odmówiły uznania rządu Wietnamu Południowego; z równym uporem rząd w Sajgonie odmówił uznania legitymizacji NLF., Harriman rozwiązał ten spór, opracowując system, w którym Wietnam Północny i USA byłyby wymienionymi stronami; urzędnicy NLF mogli dołączyć do zespołu Wietnamu Północnego bez uznania Wietnamu Południowego, podczas gdy przedstawiciele Sajgonu dołączyli do swoich sojuszników USA.

podobna debata dotyczyła kształtu stołu do wykorzystania na konferencji. Północ faworyzowała okrągły stół, w którym wszystkie partie, w tym przedstawiciele NLF, wydają się być” równe „” w znaczeniu., Wietnamczycy twierdzili, że tylko prostokątny stół jest dopuszczalny, ponieważ tylko prostokąt może pokazywać dwie odrębne strony konfliktu. Ostatecznie osiągnięto kompromis, w którym przedstawiciele rządów północnych i południowych zasiadali przy okrągłym stole, a członkowie reprezentujący wszystkie inne partie zasiadali przy poszczególnych kwadratowych stołach wokół nich.

Sabotaż negocjacji przez kampanię Nixona

Bryce Harlow, były pracownik Białego Domu w administracji Eisenhowera, twierdził, że w Białym Domu pracuje „podwójny agent….Informowałem Nixona.,”Harlow i Henry Kissinger (który był przyjazny dla obu kampanii i gwarantowane pracę w administracji Humphreya lub Nixona w nadchodzących wyborach) oddzielnie przewidzieli Johnsona „wstrzymanie bombardowania”. Demokratyczny senator George Smathers poinformował prezydenta Johnsona, że ” mówi się, że staramy się rzucić wybory na Humphreya. Nixon został poinformowany o tym”.

według prezydenckiego historyka Roberta Dalleka, Rada Kissingera „opierała się nie na specjalnej wiedzy na temat podejmowania decyzji w Białym Domu, ale na wnikliwym analityku wglądu w to, co się dzieje.,”Analityk wywiadu CIA William Bundy stwierdził, że Kissinger nie uzyskał” żadnych użytecznych informacji wewnętrznych „z jego podróży do Paryża, a” prawie każdy doświadczony obserwator Hanoi mógł dojść do tego samego wniosku”. Podczas gdy Kissinger mógł ” zasugerować, że jego rada opierała się na kontaktach z delegacją paryską, „tego rodzaju” self-promotion…is w najgorszym przypadku drobna i niecodzienna praktyka, zupełnie inna od zdobywania i zgłaszania prawdziwych tajemnic.”

Nixon poprosił prominentną chińsko-amerykańską polityk Annę Chennault, aby była jego ” kanałem do Mr., Chennault zgodził się i okresowo donosił Johnowi Mitchellowi, że Thieu nie ma zamiaru uczestniczyć w konferencji pokojowej. 2 listopada Chennault poinformował ambasadora Wietnamu Południowego: „właśnie usłyszałem od mojego szefa w Albuquerque, który powiedział, że jego szef wygra. I powiedz szefowi, żeby poczekał jeszcze chwilę.”Johnson dowiedział się za pośrednictwem NSA i był wściekły, mówiąc, że Nixon miał” krew na rękach „i że lider mniejszości Senatu Everett Dirksen zgodził się z Johnsonem, że takie działanie było” zdradą.,”Sekretarz obrony Clark Clifford uznał posunięcia za nielegalne naruszenie ustawy Logana. W odpowiedzi prezydent Johnson nakazał podsłuchiwanie członków kampanii Nixona. Dallek napisał, że wysiłki Nixona „prawdopodobnie nie miały znaczenia”, ponieważ Thieu nie chciał uczestniczyć w rozmowach i nie było szans na osiągnięcie porozumienia przed wyborami; jednak jego wykorzystanie informacji dostarczonych przez Harlowa i Kissingera było moralnie wątpliwe, a decyzja wiceprezydenta Huberta Humphreya, aby nie upubliczniać działań Nixona, była ” niezwykłym aktem politycznej przyzwoitości.,”

rząd Nixona

po wygraniu wyborów prezydenckich w 1968 roku Richard Nixon został prezydentem USA w styczniu 1969 roku. Zastąpił wówczas ambasadora USA Harrimana Henry 'ego Cabota Lodge' a Jr., którego zastąpił David Bruce. Również w tym samym roku NLF powołała tymczasowy rząd rewolucyjny (PRG), aby uzyskać status rządu podczas rozmów. Pierwsze negocjacje, które doprowadziły do Porozumienia, nie miały jednak miejsca na konferencji pokojowej, lecz zostały przeprowadzone podczas tajnych negocjacji między Kissingerem a Lê Đức Thọ, które rozpoczęły się 4 sierpnia 1969 roku.,

Wietnam Północny nalegał przez trzy lata, aby umowa nie została zawarta, chyba że Stany Zjednoczone zgodziły się na odsunięcie od władzy prezydenta Wietnamu Południowego Nguyễn Văn Thiệu i zastąpienie go kimś bardziej akceptowalnym dla Hanoi. Nixon i Kissinger nie chcieli podpisać porozumienia o obaleniu rządu, którego NLF nie udało się obalić siłą zbrojną, choć zakres żądań Wietnamu Północnego jest kwestionowany. Historyk Marilyn B., Young twierdzi, że treść propozycji Hanoi była systematycznie wypaczana z pierwotnego wniosku o pozwolenie na zastąpienie Thiệu, co Kissinger propagował jako żądanie jego obalenia.

przełom i porozumienie

8 maja 1972 roku prezydent Nixon dokonał znacznej ustępstwa wobec Wietnamu Północnego, ogłaszając, że USA zaakceptują zawieszenie broni jako warunek wstępny wycofania wojsk. Innymi słowy, Stany Zjednoczone wycofałyby swoje siły z Wietnamu Południowego, a Wietnam Północny nie zrobiłby tego samego., Ustępstwo przełamało impas i zaowocowało postępami w rozmowach w ciągu najbliższych kilku miesięcy.

ostatni wielki przełom nastąpił 8 października 1972 roku. Wcześniej Wietnam Północny był rozczarowany wynikami ofensywy Nguyen Hue (znanej na Zachodzie jako ofensywa Wielkanocna), w wyniku której Stany Zjednoczone przeciwstawiły się „operacji Linebacker”, znaczącej kampanii bombardowań lotniczych, która zatarła napęd północy na południu, a także zadała uszkodzenia na północy. Obawiali się również zwiększonej izolacji, jeśli wysiłki Nixona w détente znacznie poprawią stan USA., stosunki z głównymi mocarstwami komunistycznymi, Związkiem Radzieckim i Chińską Republiką Ludową, które wspierały wysiłek militarny Wietnamu Północnego. Podczas spotkania z Kissingerem, Thọ znacznie zmodyfikował swoją linię negocjacyjną, pozwalając rządowi Sajgonu pozostać przy władzy, a negocjacje między dwiema stronami Wietnamu Południowego mogłyby doprowadzić do ostatecznego porozumienia. W ciągu 10 dni tajne rozmowy sporządziły ostateczny projekt. Kissinger zorganizował konferencję prasową w Waszyngtonie, podczas której ogłosił, że ” pokój jest na wyciągnięcie ręki.,”

Kiedy thiệu, który nawet nie został poinformowany o tajnych negocjacjach, został przedstawiony z projektem nowej Umowy, był wściekły na Kissingera i Nixona (którzy byli doskonale świadomi stanowiska negocjacyjnego Wietnamu Południowego) i odmówił jej przyjęcia bez znaczących zmian. Następnie wygłosił kilka publicznych wystąpień radiowych, twierdząc, że proponowana umowa jest gorsza niż w rzeczywistości. Hanoi było oszołomione, wierząc, że zostało oszukane przez Kissingera w propagandową sztuczkę., 26 października Radio Hanoi nadało kluczowe szczegóły projektu umowy.

jednak, jak straty U. S. wzrosła w całym konflikcie od 1965 roku, Amerykańskie wsparcie wewnętrzne dla wojny pogorszyło się, a jesienią 1972 roku był duży nacisk na administrację Nixona, aby wycofać się z wojny. W konsekwencji Stany Zjednoczone wywierały duży nacisk dyplomatyczny na swojego sojusznika z Wietnamu Południowego, aby podpisał traktat pokojowy, nawet jeśli koncesje, których chciał Thiệu, nie mogły zostać osiągnięte., Nixon zobowiazal sie zapewnic dalsza znaczaca pomoc dla Poludniowego Wietnamu, i wziac pod uwage jego niedawne osuwisko zwyciestwo w wyborach prezydenckich, wydawalo sie mozliwe, ze bedzie w stanie wykonac na tym przyrzeczeniu. Aby zademonstrować swoją powagę dla Thiệu, Nixon nakazał ciężkie bombardowania operacji Linebacker II w Wietnamie Północnym w grudniu 1972 roku. Nixon próbował również wzmocnić siły wojskowe Wietnamu Południowego, nakazując, aby duże ilości amerykańskiego sprzętu wojskowego zostały przekazane Wietnamowi południowemu od maja do grudnia 1972 roku w ramach operacji Enhance i Enhance Plus., Operacje te miały również na celu utrzymanie północnego Wietnamu przy stole negocjacyjnym i zapobieżenie ich porzuceniu negocjacji i dążeniu do całkowitego zwycięstwa. Kiedy rząd Wietnamu Północnego zgodził się wznowić „techniczne” rozmowy ze Stanami Zjednoczonymi, Nixon nakazał wstrzymanie bombardowań na północ od 20 równoleżnika 30 grudnia. Z USA zobowiązanym do wycofania się (i po groźbach Nixona, że Wietnam Południowy zostanie opuszczony, jeśli nie zgodzi się), Thiệu miał niewiele wyboru, ale przystąpić.,

15 stycznia 1973 roku prezydent Nixon ogłosił zawieszenie działań ofensywnych przeciwko Wietnamowi Północnemu. Kissinger i Thọ spotkali się ponownie 23 stycznia i podpisali traktat, który był zasadniczo identyczny z projektem z trzech miesięcy wcześniej. Porozumienie zostało podpisane przez przywódców oficjalnych delegacji 27 stycznia 1973 roku w hotelu Majestic w Paryżu we Francji.