zonas marítimas
Introducción
los derechos de los Estados ribereños a regular y explotar las zonas del océano bajo su jurisdicción son una de las bases del Consejo de límites de los océanos. Estos derechos deben equilibrarse con la libertad de navegación y el acceso a recursos fuera del control del Estado: la libertad de los mares. Para delimitar las normas proverbiales de la carretera, el Consejo permite a los Estados ribereños establecer varias zonas marítimas diferentes. Estas zonas otorgan a los Estados ribereños diferentes derechos jurisdiccionales., En general, un Estado tiene más derechos en las zonas cercanas a su costa que en las más profundas del Océano. Los principales desafíos asociados con estas zonas son cómo las variaciones en la geografía afectan dónde terminan las zonas y dónde comienzan las nuevas zonas.
las zonas marítimas y cómo se determinan
las zonas marítimas se dibujan utilizando lo que el LOSC denomina «líneas de base».»A diferencia de las aguas continentales, las aguas costeras suben y bajan en las mareas. En lugar de tener límites marítimos en movimiento, la línea de base se fija Para comenzar en la línea de aguas bajas a lo largo de la costa., La línea de Bajamar se deriva de las cartas del propio Estado ribereño.1
estas zonas se miden utilizando millas náuticas, una medida basada en la circunferencia de la Tierra.2 una milla náutica equivale aproximadamente a 1.15 millas en tierra.
Como se ve en el gráfico siguiente, el LOSC divide el océano en seis zonas diferentes:
| 1. Aguas interiores | 3. Zona contigua | 5. Plataforma Continental |
| 2., Mar Territorial | 4. Zona Económica exclusiva | 6. Alta mar & fondo oceánico profundo |
esquema de zonas marítimas
aguas interiores
aguas interiores son todas las aguas que caen hacia la tierra de la línea de base, como lagos, ríos y mareas. Los estados tienen la misma jurisdicción soberana sobre las aguas interiores que sobre otros territorios. No hay derecho de paso inocente por aguas interiores.,
Mar Territorial
Todo, desde la línea de base hasta un límite no superior a doce millas, se considera el mar territorial del Estado. Los mares territoriales son la zona más sencilla. Al igual que las aguas interiores, los Estados ribereños tienen soberanía y jurisdicción sobre el mar territorial. Estos derechos se extienden no sólo a la superficie, sino también al fondo marino y al subsuelo, así como verticalmente al espacio aéreo. La gran mayoría de los Estados han establecido mares territoriales en el límite de las 12 millas marinas, pero unos pocos han establecido umbrales más cortos.,
mientras que los mares territoriales están sujetos a la jurisdicción exclusiva de los Estados ribereños, los derechos de los Estados ribereños están limitados por los derechos de paso de otros estados, incluido el paso inocente a través del mar territorial y el paso en tránsito a través de estrechos internacionales. Esta es la principal distinción entre aguas interiores y mares territoriales. Estos derechos se describen en detalle en el capítulo tres: libertad de navegación.
no hay derecho de paso inocente para las aeronaves que vuelan a través del espacio aéreo sobre el mar territorial del Estado ribereño.,
zona contigua
Los Estados también podrán establecer una zona contigua desde el borde exterior de los mares territoriales hasta un máximo de 24 millas marinas desde la línea de base. Esta zona existe para reforzar la capacidad de aplicación de la Ley de un Estado e impedir que los delincuentes huyan del mar territorial. Dentro de la zona contigua, un Estado tiene el derecho de prevenir y sancionar la infracción de las leyes fiscales, migratorias, sanitarias y aduaneras dentro de su territorio y mar territorial. A diferencia del mar territorial, la zona contigua solo otorga jurisdicción a un estado en la superficie y el fondo del Océano.,3 no proporciona derechos aéreos y espaciales.
Zona Económica Exclusiva (Zee)
a diferencia de otras zonas cuya existencia derivaba del derecho internacional anterior, la ZEE fue una creación de la LOSC. Los estados pueden reclamar una zona económica exclusiva que se extienda a 200 millas marinas desde la línea de base. En esta zona, un Estado ribereño tiene el derecho exclusivo de explotar o conservar cualquier recurso que se encuentre dentro del agua, en el fondo del mar o bajo el subsuelo del fondo del mar. Estos recursos abarcan tanto recursos vivos, como el pescado, como recursos no vivos, como el petróleo y el gas natural.,4 los Estados también tienen derechos exclusivos para participar en la generación de energía en alta mar a partir de las olas, las corrientes y el viento dentro de su Zee. El artículo 56 también permite a los Estados establecer y utilizar Islas, instalaciones y estructuras artificiales, realizar investigaciones científicas marinas y proteger y preservar el medio marino mediante zonas marinas protegidas.5 El artículo 58 declara que los artículos 88 A 115 de la Convención relativos a los derechos de alta mar se aplican a la ZEE «en la medida en que no sean incompatibles con esta parte .»6
debido a las características marítimas discutidas más adelante en este capítulo, los EE.UU., tiene la ZEE más grande del mundo, totalizando 3.4 millones de millas náuticas cuadradas. El tamaño de la ZEE se deriva de las grandes costas en el Océano Atlántico, el Golfo de México, el oeste continental de los Estados Unidos, Alaska, Hawai y muchas pequeñas islas periféricas del Pacífico. Aunque no es signatario del LOSC, Estados Unidos estableció una Zee por proclamación presidencial en 1983. Las zonas económicas exclusivas de los Estados de todo el mundo constituyen el 38% de los océanos de la tierra que se consideraban parte de la alta mar antes de la adopción del cos.,
la ZEE es la más mal entendida de todas las zonas marítimas por los responsables políticos de los Estados de todo el mundo. A diferencia del mar territorial y la zona contigua, la ZEE solo permite los derechos sobre recursos mencionados anteriormente y la capacidad de aplicación de la ley para proteger esos derechos. No otorga a un Estado ribereño el derecho de prohibir o limitar la libertad de navegación o sobrevuelo, con excepciones muy limitadas.
Plataforma Continental
la plataforma continental es una extensión natural hacia el mar de una frontera terrestre., Esta extensión hacia el mar se forma geológicamente a medida que el fondo marino se inclina lejos de la costa, típicamente consistente en una pendiente gradual (la plataforma continental propiamente dicha), seguida de una pendiente pronunciada (el talud continental), y luego una pendiente más gradual que conduce al fondo marino profundo. Estas tres áreas, conocidas colectivamente como el margen continental, son ricas en recursos naturales, incluidos el petróleo, el gas natural y ciertos minerales.,
el LOSC permite a un Estado realizar actividades económicas a una distancia de 200 millas náuticas desde la línea de base, o el margen continental cuando se extiende más allá de las 200 millas náuticas. Hay dos métodos para determinar la extensión de un margen continental bajo el LOSC. El primer método es midiendo características geológicas usando lo que se llama la fórmula Gardiner. Al medir el espesor de las rocas sedimentarias, se dibuja el borde de la plataforma donde las rocas sedimentarias se convierten en menos del 1 por ciento del espesor del suelo., 7 el segundo método es usar distancias fijas en lo que se llama la fórmula de Hedberg. Este método permite a los Estados dibujar su límite a 60 millas del pie de la pendiente de la plataforma.8 Sin embargo, esta plataforma continental ampliada no puede superar i) las 350 millas de la línea de base ni ii) las 100 millas de la isóbata de 2.500 metros.9
para prevenir el abuso de las disposiciones sobre la plataforma continental, la Comisión de límites de la plataforma Continental estableció la Comisión de límites de la plataforma Continental (CLCS)., La CLCS utiliza científicos para evaluar las afirmaciones de los Estados sobre la extensión de sus plataformas continentales y si se ajustan a las normas de la Convención. La CLCS se analiza con más detalle en el capítulo ocho: el Ártico y el LOSC.
los derechos económicos dentro de la plataforma continental se extienden únicamente a los recursos vivos no vivos y sedentarios, como los mariscos. También permite al estado costero construir islas artificiales, instalaciones y estructuras., Otros estados pueden extraer recursos vivos no sedentarios, como peces de aleta; tender cables y tuberías submarinos; y realizar investigaciones marinas como si se tratara de aguas internacionales (véase INFRA).10 Al igual que en el caso de la ZEE, los derechos sobre la plataforma continental no otorgan a un Estado el derecho a restringir la navegación.11
Alta Mar y fondo oceánico profundo
la superficie oceánica y la columna de agua más allá de la ZEE se denominan alta mar en el cos. Los fondos marinos situados más allá de las zonas económicas exclusivas y las reivindicaciones de la Plataforma Continental de un Estado ribereño se denominan en el Convenio de los límites de las zonas económicas exclusivas como la zona., El Consejo afirma que la zona se considera «patrimonio común de toda la humanidad»12 y está fuera de toda jurisdicción nacional.los Estados pueden realizar actividades en la zona siempre que sean con fines pacíficos, como el tránsito, las ciencias marinas y la exploración submarina.
los Recursos son un asunto más complicado. Los recursos vivos, como el pescado, están disponibles para su explotación por cualquier buque de cualquier Estado., Aunque el consejo no impone ninguna limitación a la pesca en alta mar, alienta la cooperación regional para conservar esos recursos y garantizar su sostenibilidad para las generaciones futuras. Los EE.UU. son parte en convenios separados y organizaciones regionales de ordenación pesquera que rigen la actividad pesquera internacional.
los recursos no vivos del área, a los que el LOSC se refiere como minerales, se manejan de manera diferente a los peces, ya que los proyectos de extracción de minerales son intensivos en capital para construir y administrar., Para mantener esos proyectos sin control nacional, el Consejo creó la Autoridad Internacional de los fondos marinos, a la que se hace referencia en el documento del Consejo. Este organismo internacional, con sede en Jamaica, es responsable de administrar estos proyectos de recursos a través de una unidad de negocios llamada la empresa. La empresa fue organizada para ser gobernada de manera similar a una corporación de comercio público con un consejo (que funciona como un Comité Ejecutivo) y una Secretaría (que se encarga de la administración diaria)., Como organismo internacional, la Autoridad también incluye una asamblea de Representantes de cada nación que funciona como una gran Junta Directiva. A diferencia de una corporación que cotiza en bolsa, la Asamblea es el órgano supremo para establecer la política en la Autoridad. Desde la ratificación de la LOSC, ha sido limitada la actividad en relación con estas disposiciones.,13
características marítimas
aunque es fácil determinar cómo se pueden dibujar líneas de base de grandes áreas de la costa continental, como en Florida o California, hay otras características marítimas que pueden afectar la forma en que se dibujan las zonas., Estos incluyen:
- líneas de base rectas (que no son una característica, pero cambian la línea de base cuando se usan)
- desembocaduras de ríos
- bahías
- Islas
- rocas
- arrecifes y atolones
- elevaciones de marea baja
- islas artificiales, instalaciones y estructuras
líneas de Base rectas
para acomodar la costa profundamente sangrada y las franjas de islas a lo largo de la costa, el LOSC permite el uso de líneas de base rectas.,14 estas líneas de base, trazadas entre accidentes geográficos y costas para crear líneas rectas, permiten a los Estados crear puntos fijos para hacer frente a las variaciones de distancia salvajes causadas por tales accidentes geográficos. Cualquier Mar entre la costa y la línea de base recta se considera aguas interiores en lugar de aguas territoriales. El efecto práctico de las líneas de base rectas es que empujan las fronteras marítimas de un estado hacia el exterior. Como consecuencia, Estados que van desde Canadá a China han utilizado agresivamente líneas de base rectas de maneras que no son aceptadas por los Estados Unidos.,
Los Estados no pueden trazar arbitrariamente líneas de base rectas para ampliar sus reivindicaciones marítimas. El Consejo de límites de las costas establece que las líneas de base rectas deben ajustarse a la Dirección general de la costa y que la zona marítima que se extiende con las líneas debe estar estrechamente vinculada a la costa.15 líneas de base rectas no se pueden trazar a través de elevaciones de marea baja (ver definición más abajo). Por último, no pueden utilizarse para cortar el acceso de otro Estado a su mar territorial o Zee., Las líneas de base rectas pueden considerarse en el caso de» interés económico peculiar de la región de que se trate «si se demuestra un» uso prolongado » por parte del Estado que dibuja la línea de base.16
desembocaduras de ríos
desembocaduras de ríos son donde los ríos desembocan en el océano. A los estados con desembocaduras de ríos se les permite trazar una línea de base recta entre las líneas de aguas bajas en cada orilla.17
bahías
las bahías son una de las características marítimas más complejas. En general, una bahía es una gran hendidura en una costa., Esto puede convertirse en un problema con las líneas de base rectas, ya que los Estados pueden tratar de clasificar las grandes bahías como aguas internas para proyectar más las fronteras marítimas y controlar el acceso a los sobrevuelos. Para evitar esto, el LOSC define una bahía como una «muesca bien marcada its su área es tan grande como, o más grande que, la de un semicírculo cuyo diámetro es una línea dibujada a través de la boca de esa muesca.»18 la cantidad de control que un Estado tiene sobre una bahía se basa en la distancia entre la línea de aguas bajas a cada lado de la entrada de la bahía., Si la entrada es igual o inferior a 24 millas de ancho en marea baja, entonces un estado puede dibujar una línea de base recta a través de la entrada, haciendo efectivamente toda la bahía aguas internas. Si la entrada tiene más de 24 millas de ancho, un estado solo puede trazar una línea de base recta de 24 millas a través de la bahía de una manera que maximice el área de aguas internas. Las llamadas bahías «históricas», como la Bahía de Chesapeake, están exentas de esta disposición.
Islas
Las islas son áreas naturales rodeadas de agua por todos lados., Las Islas deben estar por encima del agua durante la marea alta y ser capaces de mantener la vivienda humana o la vida económica propia.19 Islas poseen las mismas zonas marítimas que otras masas terrestres, incluido un mar territorial, una zona contigua, una zona económica exclusiva y una plataforma continental. Las Islas no necesitan ser habitadas para crear esas zonas marítimas; solo necesitan ser capaces de sostener la vivienda humana o la vida económica. Consulte a continuación para obtener información sobre las islas artificiales, que se tratan de manera diferente a las Islas naturales.,
rocas
una roca en el LOSC se define como una isla que es incapaz de soportar la habitación humana o la vida económica. Las rocas proporcionan a sus propietarios menos control que las Islas, proporcionando solo un mar territorial y una zona contigua. No crean ni amplían el alcance de una Zee. Roca es un término legal y no se refiere a ningún tipo particular de formación geológica. Por ejemplo, un banco de arena puede considerarse una roca.
los arrecifes y atolones
Los arrecifes son formaciones de coral, con forma aproximada de montañas, que corren justo debajo de la superficie del agua., Los atolones son pequeñas islas o arrecifes en forma de U que están hechos de coral. En el caso de las islas situadas en atolones o de las islas tener arrecifes, la línea de base para medir la anchura del mar territorial es la mar bajo la línea de agua del arrecife….20
elevaciones de marea baja
una elevación de marea baja es una masa de tierra que está completamente sumergida durante la marea alta, pero por encima del agua durante la marea baja. Estas elevaciones no crean zonas de control marítimo por sí solas.,21 si una elevación de marea baja cae dentro de los límites del mar territorial de un estado medido desde el continente o una isla, ese estado puede trazar una línea de base desde la línea de Bajamar de la elevación de marea baja en lugar de desde la costa.
Islas, instalaciones y estructuras artificiales
Los Estados tienen derecho a construir Islas, instalaciones y estructuras artificiales dentro de su Zee.,22 los propietarios de tales elementos artificiales están autorizados a establecer zonas de seguridad razonables, por lo general no deben exceder los 500 metros (1649 pies) o normas aceptables de organizaciones internacionales de seguridad como la Organización Marítima Internacional. Dado que no se producen de forma natural, las características artificiales no crean un mar territorial, una zona contigua, una zona económica exclusiva o una plataforma continental.
Efectos y Controversias de las Zonas Marítimas y Características
El LOSC define específicamente a las distintas zonas marítimas y características., Sin embargo, hay controversias en curso en todo el mundo sobre la definición de esas características y las zonas que deberían producir. Es fácil ver por qué, dependiendo del tipo de característica.
la disputa sobre el Golfo de Sidra ilustra los desafíos que plantean las bahías y las líneas de base rectas. Situado entre las mitades oriental y occidental de Libia, el gobierno libio bajo Muammar Gadafi en la década de 1970 intentó trazar una línea de base recta a través del Golfo de Sidra y declararlo como aguas internas.,
esto habría permitido a Libia una zona mucho más grande para restringir la navegación y el sobrevuelo. La mayoría de las naciones no reconocieron el reclamo porque, bajo el LOSC, la línea de base no se ajustaba a la forma de la costa. Estas naciones también se opusieron a la afirmación de Libia de uso histórico debido a la falta de uso demostrado y su gran tamaño.
otro reto se centra en la definición de Islas. Existe un incentivo para que los Estados obtengan la condición de islas por sus accidentes geográficos de las profundidades oceánicas., A diferencia de las rocas o elevaciones de aguas bajas, las Islas proyectan un mar territorial completo con control de sobrevuelo y una Zee completa. Este problema es más frecuente en el Mar Del Sur de China, que es rico en recursos y contiene muchas características marítimas que pueden o no ser islas con derecho a grandes Zee. Incluso las islas pequeñas, como las Islas Spratly, que suman 1,5 millas cuadradas de tamaño, pueden proyectar cientos de millas náuticas cuadradas de control económico exclusivo sobre el mar de China Meridional. Esta cuestión se discute con más detalle en el capítulo diez: el Tribunal del Mar de China Meridional.,
finalmente, el aumento del nivel del mar amenaza con alterar la actual demarcación de las zonas marítimas. Como ya se discutió, las rocas y las elevaciones de marea baja crean zonas de control mucho más pequeñas que las Islas. El aumento del nivel del mar podría degradar efectivamente el estatus de algunas islas a la de rocas o elevaciones de marea baja que negarían a sus propietarios una Zee. The LOSC provides no clear guidance on this emerging issue.